一、主要工作和成效

(一)、加强思想建设，深化科学发展理论

2、开展深入学习实践科学发展观活动。根据管理处深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我中心积极响应深入学习实践科学发展观活动，制定了学习计划和实施方案，并及时召开会议，研究部署相关工作，进行了广泛宣传和动员。具体做法有六个抓，一是抓好理论学习，二是抓好调查研究，三是抓好工作落实，四是抓好创新发展，五是抓好分析检查，六是抓好三会召开。

(二)加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力

1、加强中心党支部建设。以中心党组织建设为核心，全面加强中心党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的五型党支部。一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执法为民;二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践;三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责;四是着力树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展;五是着力树立正确利益观，切实把人民的利益放在首位;六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。

(三)加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力

2、抓好党风廉政教育活动。一是认真组织党员干部深入学习党的xx大精神，用中国特色社会主义理论武装头脑，坚定理想信念指导实践;二是扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解活动，进一步推动党风廉政建设，打造为民、务实、清廉的单位形象;三是落实领导干部廉洁自律制度，积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守四大纪律、八项要求等各项规定。

二、下半年工作计划

1、继续扎实推进科学发展观活动的深入开展;

2、在七月份组织中心党员干部开展爱国主义教育活动;

3、加大中心党员干部的学习力度;

4、抓好中心安全工作，确保无重大安全事故及责任事故的发生;

5、开展10月份庆祝祖国成立65周成活动，歌颂伟大祖国65年成就，焕发人民群众的爱国热情和民族自豪感;

6、学习宣传公路系统优秀党员先进事迹;

县四项制度工作领导小组办：

为进一步贯彻落实科学发展观，深入推进我局自身建设，根据《元阳县人民政府关于印发加强政府自身建设20xx年工作方案的通知》文件要求，结合我局实际，现将本局政府自身建设半年工作总结如下：

一、法治政府四项制度实施情况

一是认真贯彻学习《全面推进依法行政纲要》，组织干部职工学习政治理论，深入开展职业道德，增强公仆意识，服务意识树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好为谁执法，为谁服务等问题，增强了干部职工的法律意识，建立健全部门学法用法制度，做到忠于职守，依法行政，敬业爱民，奉公守法。

二是加强政务公开，提高依法行政水平。以政务公开、职权法定、程序合法、实用公正、节约高效、文明执法为标准，严格执法权限，严格执法程序，强化服务管理，提高行政执法工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。以严格执法为核心，认真履行法律法规赋予的行政审批、行政许可等职能，增强管理服务意识，做到既不越权又不失职，各类职责范围的行政行为在法制轨道上高效运转。积极推行政务公开，增强了行政管理的公开性、公正性和平等性，把我部门的行政管理和行政执法程序、办事标准等实行公开承诺，方便相对人办事，保障了公民对政务工作依法享用的知情权和监督权。

二、责任政府四项制度实施情况

一是全面贯彻实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的四项制度，我局根据县委、县政府的部署和要求，认真进行了研究，统一认识，对行政问责办法等四项制度建设实行一把手工程，成立了以局长为组长、副局长为副组长的贯彻落实行政问责办法等四项制度领导小组。在政府召开动员大会之后，我局及时组织召开动员会，对行政问责办法等四项制度建设工作进行了认真动员和部署，提出了具体的要求。并根据环保工作的行业特点和实际情况，我局制定《元阳县环保局四项制度的实施方案》明确了指导思想、方法步骤，提出了工作目标和任务。结合环保工作实际，从环保行业管理、机关办事程序、行风建设等方面向社会作出公开承诺，并设立举报电话、公开了电子信箱，自觉接受社会监督。

二是加强系统督导和检查。为加强四项制度建设工作的指导力度和督促力度，局党支部把四项制度建设列入重要议事日程，专题研究，认真部署每个阶段的工作。

三是切实转变作风，增强服务意识，认真推行《行政机关八项工作承诺》。从实践三个代表的高度，切实转变作风。紧紧围绕发展执政兴国的第一要务，强化大局意识、中心意识和服务意识，把管理与服务有机地结合起来，采取多种措施，认真抓好落实。

四是推进政务公开，营造优良环境。把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。将部门职责、办事原则、服务承诺、审批程序等有关内容，以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施。

五是狠抓培训，提高队伍素质。在抓思想政治教育的同时，重视抓好业务能力的提高，针对各类管理人员的薄弱环节，加大业务培训，提高全局业务素质和管理水平。

三、阳光政府四项制度工作情况

(一)加强领导，明确职责。

根据县人民政府的部署和要求，我局认真制定了四项制度工作实施方案，并按时上报了相关部门，切实把贯彻落实阳光政府四项制度列入重要工作日程，加强了组织领导，完善机制，理顺关系，明确了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的责任人，由局长负总责，两位副局长协助，负责抓好全局阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进工作。成立了由局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的实施阳光政府四项制度领导组，并明确了相关工作人员的工作职责。

(二)学习宣传、提高认识。

局机关切实加强了对阳光政府四项制度的学习宣传，每周一进行集体学习，做到深刻领会，统一思想，提高认识，各股室结合本职工作抓好贯彻落实。把实施阳光政府四项制度与学习实践科学发展观活动有机结合起来，在学习宣传中积极探索保护人民当家作主，促进行政权力公开透明运行的有效方式，与科学决策、民主决策结合起来，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使党员干部、各股室工作更加符合民心民意，与狠抓工作落实，改进机关作风，提高工作效率结合起来，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，不断改进工作方式，提升工作质量和水平。切实增强各股室学习贯彻落实的主动性和自觉性，把思想认识统一到县人民政府的重大决策部署上来。

一、强化组织建设，全面夯实执政基??

以创建学习型党组织为目的，依托群众教育实践活动为载体，组织开展多层次、多渠道、多形式的学习教育活动，加强对职工队伍的政治理论、法纪政策、科技知识和业务知识的教育学习，大兴学习之风，采取领导讲、专家讲、职工自己讲和集中学习与个人自学相结合方式，不断改进学习教育活动的内容和形式，切实保障学习效果。通过学习教育活动，不断增强干部职工的事业心和责任感，不断提高政策理论水平和服务经信的能力，切实树立团结合作和乐于奉献的工作精神。

(四)深挖思想建设，推动作风转变

通过集中学、自学、qq群讨论等多种方式，全方位加强思想建设工作，通过思想工作的融会贯通，抓好四大作风建设：一是真抓实干的作风。切实按照职能分工，认真履行职责，局领导经常深入股室，了解工作情况，倾听职工心声，积极发挥传、帮、带作用，对老同志进行人文关怀，对年轻人进行指导帮助，及时解决工作中的问题。各股室人员精诚团结各施其责，认真完成各项任务，积极为基层和企业排忧解难。二是服务基层、企业的作风。

深入基层、深入农户、深入实际做好调研、技术指导服务、工作督查和信访接待等各项工作，牢固树立服务基层的作风，防止浮躁的现象。三是勤政为民的作风。对上级交办和下级请求的事项，要认真处理、及时落实;对电话咨询、来人来访，要热情接待，认真倾听，耐心解答，及时办理，防止推诿扯皮和拖拉现象。四是勤俭朴实的作风。要严格按照党风廉政建设要求，认真贯彻执行勤政廉洁和廉政准则各项规定和要求，防止腐败奢侈现象。

把加强机关内部管理和严格执行纪律规定作为重要议事日程，在加强法纪学习教育的基础上，以督查为手段，以预防为目的，激发出干部职工热情工作的积极性。认真做好各类规章制度的废改立工作。完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求、反映渠道等相关制度，围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。通过梳理分类、修改完善、审定印发，及时地推进和完成了建章立制工作。实行一把手负总责、分管领导负分管责任、股室(大队)负责人具体负责的内部管理责任制，严格按照职能职责要求，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，着力加强业务管理和内部管理，不断建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。认真贯彻执行党风廉政建设和加强效能建设各项规定，坚持抓好监督检查。

(一)全力开展三严三实活动。结合工作实际，科学谋划、扎实推进活动的开展，既注重聚焦三严三实，把握重点，又强调突出特色，创新实践，以解决好制约经济发展的突出问题，企业、群众反映的实际问题为突破口，强化制度保障、措施具体，保证了教育实践活动任务的顺利完成。一是加强统筹，营造氛围，突出抓好活动计划制定。多次召开专题会议，学习传达有关会议和各级领导重要讲话精神，研究部署教育实践活动。

及时成立了工作领导小组，并设置活动办公室，负责具体日常事务工作，认真研究制订了切实可行的实施方案，确定了具体工作计划。班子成员以身作则，做到六个带头率先垂范(带头作专题辅导、带头讲党课、带头谈认识体会、带头开展讨论、带头改进作风、带头听取意见)。二是督促学习，强化教育。坚持集中学习和自学相结合的原则，做到边学习边思考边梳理，深入对照找差距，切实增强党性提升。三是广泛征求意见和建议，梳理突出问题和矛盾。为了提高征求意见的广泛性和针对性，做到了三注重、三结合(注重点面结合听意见、注重调研与听取意见相结合、注重听取意见与解决问题相结合)。四是集中力量，聚焦矛盾，着实抓紧查改落实。

针对查找出来的突出问题，对短时间能够解决的问题进行立行立改，对整改治理的重点、难点问题，认真制定和完善专项治理方案，分时间、分阶段进行整改落实，定期进行验收通报。五是组织广大党员干部围绕重点产业和重点工作，建立直接联系企业的工作制度和责任区，深入企业帮助解决企业生产经营中存在的问题。今年，全局共下派20名机关干部，对48户重点企业、重点项目进行了深入一线的直接服务。

(二)认真开展创先争优工作。结合三分类三升级的进一步推进，全面开展创先争优，实行三亮三评三比活动，通过召开党员会、群众会，公开测评选优，并建立党员示范股室1个，党员示范岗2个，树立了先进典型6名，张榜公示，从而激发职工的荣誉感和使命感。

三、存在的问题和今后工作努力方向

一、抓好党委自身建设，强化主角作用

二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质

在全市创先争优活动深化工程动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对深化工程活动进行了安排部署。在聚力三大目标、建功两个率先活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展对标定位、亮牌示岗、认责承诺、夺旗争星等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力三大目标、建功两个率先行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。

三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基

一是全面加强一好双强党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。同时，还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核，按照年度目标承诺，分项考核落实奖惩，提高了他们抓班子、带队伍，促发展的积极性和主动性。二是积极推进村两委干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导的原则，在全乡七个村积极推行四三二一工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部一定三有工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。

四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质

一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以两室为阵地，积极开展党员电教工作，在全乡七个村建立了农村党员远程教育网，配齐了电视、vcd等电教设备，购置了党员教育光盘，做到六个有即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了重温入党誓词、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。

六、顺利完成党委换届，班子进一步优化

一、基本情况

硖石中心校党支部共有党员53名，其中，在职教职工中有党员41名;离退休教工中党员12名。

二、主要做法

(一)用科学理论武装头脑、推动工作上取得新成效。 1、坚持以中心校党小组入手抓学习，促进领导班子的思想政治建设。一年来，通过个人先学、集中再学、深入研讨等方式，重点学习了党的xx大和xx届三中、四中全会精神、教体局党委文件，未成年人思想道德建设和党内监督条例、纪律处分条例等纲领性文件。紧紧结合实际，围绕建名校、创建人民满意学校加强和改进德育工作等问题，组织全校党员进行了若干专题的研讨，使学校领导班子成员更加清醒地看到学校全面、协调、可持续发展中面对的困难与挑战，更加明确了工作思路，为学校总体工作提供了坚强的思想和组织保证。

2、坚持以严格制度为保证，不断提高理论武装工作的实效。健全和落实了政治理论学习的组织、考勤、通报和检查考核等规章制度，保证了政治理论学习的计划、内容、要求落到实处。中心校党支部对一年的政治理论学习进行统筹安排，制定学习计划，采取分组学习、集中辅导、专题讨论、交流心得等形式，通过政治理论学习，组织师生开展了丰富的学习活动，并坚持把运用科学理论同分析解决学校改革发展中存在的困难与问题结合起来，把推进学校的发展同个人发展和自我价值实现结合起来，有效地发挥了科学理论在武装头脑、推动工作中的指导作用。

(二)加强和改进师生思想道德建设上迈出新步子。

1、努力提高德育工作的针对性和实效性。一是认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，紧贴学生的思想实际、学习实际和生活实际，突出理想信念、行为规范和道德养成，使学校德育工作更加科学规范。二是积极探索新形势下德育工作的新途径、新办法，在抓好课堂教学、正面教育的同时，加强了学生公民道德、家庭美德、良心爱心等教育，促进了思想道德教育与学生品行养成的有机结合。

2、深入开展师生公民道德实践活动。一是立足校园，组织师生开展爱岗敬业、教书育人、勤学苦练、遵纪守法、扶贫助学、奉献爱心等活动，并把活动融入文明教师、文明学生、十佳少年儿童及十星级文明家庭等创建工作之中，不断增强道德实践的有效性。二是组织师生开展关爱社会、助人为乐活动，通过公民道德的实践，使广大师生在公共生活中自觉遵守社会公德;在学校工作中，自觉做到爱岗敬业、好学上进;在家庭生活中自觉做到文明向善。

3、加强和改进了思想政治工作。针对师生在思想观念与价值取向上存在的问题，努力从思想上解惑、工作上解难、生活上解困入手，用真情、说真话、求真理、办实事，充分发挥思想政治工作在弘扬正气、化解矛盾、促进转化上的功能和作用，加强和改进了师生员工的思想政治工作，促进了师德师风建设。

1、加强了班子的作风建设。我支部认真贯彻局党委的文件精神，树立和落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，注重从师生的呼声，寻找工作的突破口、工作的着力点和措施的完善面，进一步增强了师生的凝聚力。

2、抓好党风廉政建设责任制的落实，推动了工作的深入。认真落实党风廉政建设责任，做到严于律己，以身作则，推动责任制的落实。通过落实议事决策制度、领导班子民生活会制度、校务公开制度，以及召开座谈会听取教工意见、建议等方式，促进党风廉政建设责任制的进一步落实。

(四)注重加强自身建设，积极发挥党组织和党员在推进学校各项工作中的先锋队作用。

三、存在问题

2、个别党员的思想观念有待改变，认识不到位。

四、今后打算

1、积极组织教职工开展文体活动，活跃教工业余文化生活;对乡下成建制学校，就近分小组活动。

2、加强了共青团工作的领导，充分发挥共青团的作用。

3、重视和做好老干部工作，关心教职工的身体健康。关心离退休老同志的生活，努力帮助老同志排忧解难，注意听取老同志对学校建设的建议和意见。

今年以来，我镇基层组织工作以科学发展观为指导，以深入开展创先争优活动为引领，以镇党委换届为中心，以改革创新为动力，以抓班子、强队伍，抓基层、打基础为关键，统筹推进各项工作，为全面完成年度各项目标任务奠定了坚实的基础，以下做以总结。

一、突出实践特色，创先争优活动凸显新成效

坚持把深入开展创先争优活动作为一项重大政治任务，精心安排部署，彰显活动特色，推动基层党组织履职尽责创先进，激励广大党员立足岗位争优秀。

1、加强干部绩效问责。全面落实党员设岗定责，完善民主决策机制、奖惩机制，监督民生工程、家园清洁、公益事业等履职承诺的实施。在家园清洁、计生工作方面率先实行以奖代补的形式，对前三名进行奖励，对排名后两位进行扣罚，对主要责任人责任作出检讨、表态发言。

2、搭建老党员发挥平台。注重发挥老党员在创先争优活动中的作用，组建老党员宣讲团，结合村各个时期中心任务，开展政治理论、时事动态、老年政策法规、老人健康知识等主题演讲，用老党员的老经验、丰富人生底蕴作宣讲，教育党员群众。

3、创建农村党员中心户。我们结合本镇实际，通过教育培养先行、优惠政策倾斜、创设载体帮带、荣誉激励进位等措施，重点培育和扶持了传播农业科技的党员中心户，如岱南村的欧鳗、对虾养殖科技中心户、村的芦笋种殖中心户、顶上村的牡蛎吊养中心户等，这些中心户在传播知识、交流信息、服务咨询、推广技术等方面发挥了良好的辐射和带动作用，取得了较好的创建实效，初步形成了“党支部—党员中心户—党员—群众”四级联动工作机制。

2、发挥典型党员的先锋模范作用。继续发挥下派干部的作用，整顿顶上后进村党支部建设，争取到市政法委干部黄郁文驻点村，通过抓调研、抓班子、抓队伍、抓项目建设，取得明显成效，完成自来水管网入户、农民公园等一批民生工程建设。继续发挥党员行业中心户作用，成立“花蛤养殖协会”，探索农业专业合作党员示范带动的新路子，为成立产业党支部，实现党组织全覆盖打好基础。发挥退管协老干部党员的经验作用，有效化解民间纠纷，3月份，成功化解了困扰多年的岱南村儿女赡养高龄老人问题，避免了老人寻短见的事件发生。

完成党委换届，领导干部队伍焕发新活力

按照县委要求，把握时间节点，摸清党情、选情、民情，做好代表选举、会务筹备、委员推选等工作，严肃纪律，营造风清气正的选举氛围，做到方案具体、分工明确、狠抓细节、稳字当头，不出岔子，不出乱子。分x个代表选区，xx名党员选举正式代表x名，x月x日召开第x届党代会，顺利选举产生新一届党委委员、纪委委员和出席县第x次党代会代表x名，成功率达x%。新一届党委委员的赞成票率达x%，平均年龄x岁，全部具备大专以上学历，年龄素质结构进一步合理化，战斗力进一步增强，精神面貌焕然一新。选举后，迅速召开党委会重新分工，明确成员工作分工、职权归属、驻村挂点，调整充实项目资金、盘活资产、家园清洁、维护社会稳定、项目推动等x支工作队伍，做好两进两出领导干部的交接工作，重新整合凝聚力量，确保各项工作的延续性。

三、发挥表率作用，部门自身建设取得新进展

按照建设模范部门和打造过硬队伍的工作要求，切实加强组工自身建设：坚持带头创先争优，着力打造“思想先进、工作上位、服务一流、全面创新”的组工团队精神，树立组工干部的良好形象；坚持带头提升素质，切实加强对组工干部的教育培训，不断加强政治理论和业务知识的培训，熟练掌握换届工作有关政策规定和纪律要求，使组工干部的党性修养、道德修养明显加强，思想作风、工作作风明显改进，业务能力、工作本领明显提高；坚持带头提高效率，坚持在继承的基础上，不断推进组织工作的理念创新、内容创新、制度创新和方法创新，规范工作运行，切实增强组工干部服务基层、服务党员、服务群众的意识，加强与党员干部的互动交流，干部群众对组织工作的满意度不断提高。

回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与上级组织部门的要求相比，与社会各界的期望相比，仍然存在一些差距。一是深化干部人事制度改革的力度还不大，干部监督管理工作有待进一步加强；二是人才培养、引进、激励、服务机制还有待于进一步完善三是组工干部的综合素质仍有待提高，部门自身建设仍需进一步加强。