国土局的工作总结6篇
完成工作总结可以帮助员工更好地理解公司的价值观和目标,在动笔写工作总结时应该清晰地表明我们的工作成果和目标达成情况,下面是总结社小编为您分享的国土局的工作总结6篇,感谢您的参阅。
国土局的工作总结篇1
各地在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,坚持收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏,应免不收”的同时,兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系,照顾弱势群体。通过大家的共同努力,今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63 亿元,其中:市本级代征8.43亿元(招拍挂7.37亿元),契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用,加大了对土地资源特别是耕地的保护力度,为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障,有力地支持了全市的经济建设,同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。
年初,省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后,我处认真贯彻中央和省通知精神,加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通,及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达,立即成立了检查机构,对报表的填制,检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求,对 1999年以来到xx年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位,所有数据真实具体。同时,对近年来我市新增建设用地情况,土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查,圆满完成了自查工作。
为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》,科学开展管理创新活动,我处围绕xx年度财务工作目标,制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题,并认真组织实施。
一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况,认真编制了财务预算,各市(分)局财务科严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上,坚持量入为出,量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上,保证重点支出,压缩一切消费性支出,尤其是严格控制招待费支出,真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上,从而全面提高了资金的使用效率,确保了国土资源所的正常运转。
二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份,在全系统组织开展了财务互查,以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年,按照市局党委的要求,结合高港、开发区两个分局局长离任审计,对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。
三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生,市局于xx年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》,从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。四、认真执行部门预算,科学编制来年预算,进一步加大部门预算的制约力度
我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求,严格执行当年部门预算,加强分析和预测,把握好本部门工作特点,按月报送用款计划,有理有据安排好各项业务工作经费,截至11月未,通过财政直接支付经费支出3700万元,占总支出的95,既达到了财政规定的比例,又保证了业务费的正常开支。
今年我市“政府收支分类”进行了重大变革,这次改革是继部门预算、收支两条线,国库集中收付制度等改革之后,财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此,我处按照市财政的具体部署,逐月按时完成新旧科目的数据转换,保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。
200x年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,我处认真完成了来年部门预算编报工作,对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费,部门专项工作经费得到落实,为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障,xx年,共向财政争取专项经费5397.9万元,其中:办公大楼基建经费3000万元,信息网络购 建费200万元,基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。
城市土地经营工作是国土资源管理工作的重点。为此,我处加强部门协调,主动配合相关部门做好城市土地经营工作,积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市政府确定的重点工程项目,共向金融部门中小企业融资3.89亿元,归还银行贷款
3.48亿元。其中,支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元,府南三号地块拆迁费用1000万元,为城投公司融通资金5000万元,确保及时提供土地收购、储备资金,促进了城市土地经营工作健康有序地开展,支持了泰州经济建设。
为进一步加强征(拨、使)用土地管理费的征收与管理,适应财政预算管理改革,根据省厅要求,今年6月,我处对全市征(拨、使)用土地管理费的使用情况进行了认真的调研,通过对全市xx年至xx年国土部门预算收入、支出和执行情况的了解,发现了在管理费征收使用管理中存在着省返还管理费与部门预算编制时间不一致等问题,并就如何进一步加强征(拨、使)用土地管理费管理,形成调研报告,提出了合理化建议。
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
一是严格依法征收规费,切实保证“应征不漏,应免不征”;二是严格费用征收范围,不得擅自减征和缓征;三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴,杜绝截留、挪用现象。
2、严格财务管理,强化制约意识
严格“管钱”、有效花钱,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算;二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算,并及时上缴下拨;三是加强专项资金的使用管理,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为;四是加强内部审计工作。重点加强对区属国土资源所的财务监管工作,切实规范国土资源所的财务收支行为。
3、加强土地复垦专项资金管理,提高资金使用效益
为加强耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理,提高耕地开垦费资金使用效益,根据江苏省财政厅、国土资源厅《江苏省耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理办法》,会同市财政局制定泰州市耕地开垦地方自行“占补平衡”项目资金管理办法。
4、积极做好城市土地资产经营工作
加强部门协调,确保及时提供土地收购、储备资金,同时努力做好土地出让金的征收工作,支持泰州市经济建设。
5、强化学习教育,增强自律意识
加强财务人员队伍建设。组织财务人员深入学习xx大精神,时刻牢记“两个务必”,建立一支思想、作风、工作都过硬的财会队伍,全面提升国土资源依法理财水平。
国土局的工作总结篇2
根据通知要求,现将国土局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作完成情况
国土资源局作为政府职能部门,始终把“保红线、保发展、保民生”作为工作的出发点,为服务地方经济发展,保障地方经济安全努力工作。
(一)守住两条红线,保护耕地总量、保障群众利益
1、耕地红线。严格落实耕地保护责任制度,完成市政府下达的耕地保有量112.75万亩以及基本农田保护面积95.9万亩的工作任务,实现了耕地总量动态平衡。健全基本农田保护区管理制度、监督检查制度等制度,并严格执行基本农田“五不准”等上级关于耕地保护的各项政策,实现了耕地保护工作的制度化、规范化。
2、群众利益红线。始终把维护群众的国土利益放在首位,不触犯损害群众利益这根“红线”,把维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点。认真贯彻党的群众路线、“两学1一做”等教育实践活动,设身处地的为群众着想,为群众办实事。不断创新工作方式,简化办事流程,杜绝“门难进,脸难看”现象的发生。上半年共办理土地登记955宗地,其中办理国有土地使用权登记894宗,集体土地使用权登记5宗,办理国有土地使用权抵押权注销登记32宗,国有土地使用权抵押权设定登记24宗,融资额达3.2亿元人民币。
(二)突出三条主线,土地报批及供应、土地节约集约利用、占补平衡项目
1、土地报批及供应。20xx年所上报的12个批次和一个单独选址项目,截至目前除第2批次外全部经省政府批准,面积1826亩;未经省厅审核通过第2批次面积396.2亩,已重新组织上报,待市局审核。另外石济铁路客运专线项目和全区教育新增建设用地项目也正积极组织材料。同时加强国有建设用地供应管理工作,截止目前,上半年总计供应土地24宗,供应面积1462.xx亩,成交价款xx384.37万元。其中招拍挂出让土地xx宗,出让面积1016.52亩,成交价款12548.2万元;其中商住用地3宗,出让面积65.95亩,成交价款27xx万元,工业用地12宗,出让面积950.57亩,成交价款9833.2万元。划拨土地6宗,划拨面积350.2亩。协议出让土地3宗,协议出让面积95.43亩,成交价款2836.17万元。
2、土地节约集约利用。搭建国土资源基础管理、保障发展和规范运行的'工作新平台,全面推进城乡建设用地“增减挂钩”工作,增加耕地有效面积,提高耕地质量。一是上报20xx年度工矿废弃地复垦利用项目,涉及宋堤口窑厂、丁庄乡张庄棉站,总规模91.8亩;二是积极督促乡镇对20xx年度工矿废弃地复垦利用项目中的窑厂拆迁复垦,郑家寨镇前侯窑厂、神头镇刁家窑厂、xx镇王落伍窑厂已复垦完毕,等待验收,新增建设用地指标203.7亩;三是协调省厅挂钩办,新报一批建新区,涉及神头镇中心社区安置区、义渡口乡制衣厂、宋家镇社区中心小学、宋家镇电商园区,总面积90亩。
3、占补平衡项目。20xx年3月底,我区20xx年度占补平衡项目顺利通过省级审核,转入部级耕地储备库复核,入库规模5405亩,新增耕地5235亩。同时对20xx年度占补平衡项目的验收工作,截止目前已有11个乡镇完成施工,等待市局验收。基本农田划定工作省厅下达我区划入基本农田任务5.1万亩,已确定划入面积4.4万亩,还有0.7万亩未确定划入位置,目前我局正协调解决。
(三)规范四条管线,规范规划、地籍、财务、测绘管理
1、规范规划管理。一是积极做好我区20xx年度土地利用总体规划修改和调整的审批工作。省批调整材料已上报市局,待市局审核通过后上报省厅。调整面积11.5877公顷,调整地块位于安德街道、xx镇、边临镇三个乡镇范围内;省批修改材料已上报市局,待市局审核通过后上报省政府,修改面积23.1671公顷,修改地块位于安德街道、xx镇、边临镇及神头镇四个乡镇范围内。二是严把预审工作的审核关。在出具预审过程中,凡不符合我区土地利用总体规划(20xx-20xx年)的,图斑、地类、面积核实不准或资料不全的项目用地,一律不得通过用地预审。在此前提下,20xx年上半年出具建设用地预审意见共计7份。
2、规范地籍管理。一是完成20xx年土地变更调查二下成果复核修改及上报工作,为20xx年卫片检查提前消化了765.5亩的新增建设用地;二是按照鲁政办字[20xx]103号文和德政办字[20xx]80号文的要求,开展农村集体土地三权发证工作,目前611个发证村庄的外业测量、图根点布设、地形图制作完成、两个试点发证村已报区政府批复现以制证完成。内业建库已完成593个村庄目前已收尾复查阶段。
3、规范财务管理。认真执行“收支”两条线财务管理制度,专款专用,严格“三公”经费开支,先后出台规范差旅费管理制度、规范津贴补贴发放制度、规范土管所支出管理制度、公务卡制度等,通过加强管理,严格控制,全局“三公”经费开支较往年大幅下降。
4、规范测绘管理。根据省厅、市局要求,不定期对我区现存的一、二类测量标志点共计26处进行定期巡查,并做好维修维护;“数字城市”建设工作经市局统一部署和局党组的积极调度,已完成招投标工作,并与中标的山东智邦房地产评估测绘有限公司签订合同。目前已通过省测绘院质检站的内外业审查,在规定的时间内高标准的完成了市局的任务。
(四)重视四条专线,落实耕地保护、占补平衡转让、土地执法监察、廉政建设
1、落实耕地保护工作。一是严格落实耕地保护责任制度,完成市政府下达的耕地保有量112.75万亩以及基本农田保护面积95.9万亩的工作任务;二是严格执行占补平衡政策,做到“占多少,补多少,占一补一,占优补优”,实现了耕地总量动态平衡;三是建立耕地后备资源调查评价综合数据库,并为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。
2、落实占补平衡转让。积极落实占补平衡及异地交易,将资源变资产,全力支持区域经济发展。积极协调省、市国土部门,将20xx年度入库的5300亩和20xx年新验收4600亩指标对外寻求合作,为城市建设筹措资金。按市场价值,以上指标价值7.92亿。经国土局的多方洽谈并与省国土资源厅沟通,我区与青岛市黄岛区达成基本农田代保意向,代保面积1.5万亩,价格3万/亩,总价4.5亿元人民币。
3、落实土地执法监察。一是加大信访调查处理。按照“分级负责、归口办理、实事求是、有错必纠”的原则依法做好信访工作,化解了社会矛盾。上半年共接听“12336”举报电话2件、来人3件,办理“12345”市民热线24件,承诺热线3件,区信访局来函1件,与去年同期相比明显下降,以上问题全部及时有效的处理答复,重大节庆活动没有因国土资源问题发生群体的事件,维护了我区的良好形象;二是完善变更调查图斑数据。20xx年我区土地变更调查数据已全部收悉,图斑数为611个,面积3227.6亩。目前各类图斑数据已全面把关审核完毕,其中违法用地图斑175个,面积322.9亩(耕地105.3亩),主要以农村宅基地占地为主;三是强化土地矿产卫片执法监察。一方面本着从严处理、依法拆除等行政措施进行“消灭”;另一方面积极协调市局、省厅,争取上级政策支持,通过多申请建设用地指标进行“消化”。争取把违法占地比例控制在10%以内,避免被约谈和问责;四是加强日常巡回执法监察。建立了土地巡查执法办公室,明确职能目标,取消乡镇所单独执法职能,实行监察中队分片驻乡镇统一执法。20xx上半年共发现、制止、处理各种土地违法行为36起,其中制止、整改24起,立案查处12起。
4、廉政建设。针对正在开展的“两学一1做”和党风廉政建设及反腐败工作的要求,我局坚持将理论学习放在首位,努力提高全局干部职工善治善为、勤政廉政的能力。按照“高标准、严要求、快节奏”的作风要求,强化系统内部运作、财务规范管理、努力提供优质高效服务。以规范权力运行为核心,深入开展土地使用权审批和出让行为专项整治,坚持“两手抓、两手硬”,推进队伍建设与业务工作融合,通过干部队伍素质和服务质量的提高,较好的开展征地拆迁、群众信访、地质灾害防治等工作,维护了群众合法权益,推进社会和谐稳定,促进地方经济发展。
二、下半年工作计划
(一)突出抓好服务能力建设,全力保障全区经济社会发展
一是坚持“开源节流”并存,认真抓好征供地服务。在重点项目及民生项目用地方面为区领导提供决策参考。严格土地征收程序,全力保障经济社会发展用地;深入落实节约集约用地政策,严格执行国有建设用地招拍挂出让制度。
二是深入推进城乡建设用地增减挂钩工作。一是对已实施拆迁但未立项的增减挂钩项目,积极与市局沟通,同时督促乡镇加快拆迁进度,涉及徽王庄镇徽王社区、郑家寨镇中心社区两个挂钩项目区,包括东角寨村、大单家、李家坊等6个村庄,总规模722亩,项目复垦后可新增建设用地指标580亩;二是对已纳入20xx年复垦计划的工矿废弃地项目,争取尽快申报验收,涉及宋堤口窑厂、丁庄乡张庄棉站,复垦耕地82.9亩;三是20xx年工矿废弃地复垦利用项目申报验收,涉及xx镇王落伍窑厂、刁家窑厂、前侯窑厂,复垦耕地203.7亩。
(二)突出抓好管理能力建设,不断提高国土资源利用水平
一是严格耕地保护管理,落实耕地及基本农田保护制度。进一步明确耕地特别是基本农田保护目标和要求,认真排查全区耕地后备资源,筛选出优质地块,争取完成区政府下达各乡镇3823亩的占补平衡指标任务数。
二是加大执法监察力度,严格违法违规用地查处。进一步加大动态巡查,基层国土所每周巡查不少于2次,坚持定期巡查与不定期抽查相结合、局监察大1队巡查与基层巡查相结合、重点区域排查和全面巡查相结合,将苗头性、倾向性的土地违法违规问题消除在萌芽状态,全力维护好全区用地秩序。
(三)突出抓好强化队伍建设,逐步健全完善机关管理秩序
一是加强机关作风建设。进一步完善机关管理、干部选拔、评价考核、管理监督等机制,
下半年将招考5名国土资源专业的大学生,充实干部队伍;二是加强廉政风险评估。排查岗位风险点,制定廉政风险点防控措施,促进廉政勤政;三是加大业务培训力度。邀请市局相关科室骨干精英对我局进行业务培训,全面提升业务水平。
国土局的工作总结篇3
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓,安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从20xx年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员200人次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访,畅通信访渠道。
20xx年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同信访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和文件要求,一件件给予解答,使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
三、信访组织建设。
20xx年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
四、认真学习,抓好新形势下信访工作。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。20xx年信访工作变化大,中央、盛市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的'重要作用。
新形势下的信访工作,不但要做好群众工作,同时也要掌握各种应急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法规,随时随地把学习到东西,运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的一年,是继续夺取全面建设小康社会,新胜利的重要一年,也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下,虽然取得点了成绩,但还要继续努力,把我局信访工作做的更好。
国土局的工作总结篇4
20xx年以来,在市局的正确领导和关心支持下,在市局各业务科室的积极协助下,行政许可科全体工作人员严格按照“依法行政、廉洁高效”的服务理念,遵循“服务经济、提高效率、方便群众、树立形象”的宗旨,团结一致、扎实工作、靠上服务。现将我科室20xx上半年工作情况汇报如下:
一、扎实做好本职工作
(一)批次建设用地报批(单选)
共计办理新增建设用地11批次(8个单选),合计1xx2.8517公顷(其中耕地949.8318公顷),全部使用计划指标,共计1xx7.8624公顷,其中省厅退件1个批次(茌平单选)。去年同期共受理上报新增建设用地20批次,合计377.7427公顷(其中耕地280.142公顷),与去年同期数据相比今年办理数量同比下降45%、面积及耕地面积同比上涨205.19%与239.05%。
(二)建设项目用地预审
共受理建设项目用地预审业务17宗,面积871.1216公顷,其中耕地286.343公顷,已全部按时办结。去年同期共受理建设项目用地预审业务9宗,面积144.1736公顷(其中耕地59.0145公顷)。与去年相比受理业务数量明显上升,同比上涨88.89%,总面积数量及耕地数量同比上涨517.06%与385.21%。
(三)其他业务
集体建设项目用地审批、临时用地审批、农转用、国有建设用地使用权划拨、出让等业务未受理。
二、继续强化服务意识
许可科在做好本职工作的`基础上,窗口人员始终牢记服务使命。许可科每一个工作人员都深刻认识到,在行政服务大厅的服务形象、业务水平时刻代表着聊城市国土资源局的形象。群众常常到大厅咨询各方面业务,我们都是笑脸相迎,严格按照法律法规耐心解释和说明,我们利用大厅接触群众广泛的优势,积极给群众普及国土法律法规知识,得到群众的好评和赞扬。
三、积极推进行市县一体化审批平台建设。
许可科积极配合市政务服务中心规范市县一体化审批平台建设,严格按照市编办公示审批目录逐项重新编制流程,简化、明确所需申报材料、设定依据、许可条件,研究确定每个事项环节的操作细则,按照行政权力清单对正在实施的行政审批事项逐项编制政务公开信息表及审批流程信息表。
四、强化学习建设高素质队伍
为确保局各行政审批业务顺利全部进驻大厅,许可科积极落实业务培训,多次组织全体成员重点学习有关土地、矿产、测绘等方面的法律、法规及其政策,切实做到用业务知识指导实际工作,达到学以致用,用学相彰,努力做好项目用地审批的第一道闸门。
我们科室20xx年上半年的工作取得的成绩离领导的期望和群众的要求还有很大差距许可科下步工作,将重点抓好以下几点:
(一)转变服务观念,仔细认真服务,树立一流服务意识;
(二)学习业务素质,完善队伍建设,造就一流服务队伍;
(三)优化办事流程,实现网上审批,打造一流办理速度;
(四)强化依法行政,接受社会监督,营造一流政务环境。在市局的领导下把国土窗口逐步建设成为具有一流的工作质量、一流的办事效率、一流的服务水平的政府服务窗口。
国土局的工作总结篇5
xx年,在市委市政府和省国土厅的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真开展党的群众路线教育实践活动,按照“抓队伍,促工作,助发展,塑形象”的工作思路,坚持保障发展和保护资源,开拓创新,真抓实干,较好地完成工作任务,在保发展、保资源、保基础、保稳定等方面开创了国土资源管理工作的新局面。
一、保发展
1.扎实开展土地征收工作,推进重点项目建设。今年初,为加大土地征收力度,确保重点项目落地,我局制订了各区《xx年土地征收工作目标责任书》,市政府与各区签订了征地目标责任书。报批征地补偿方案78宗,涉及面积1.5万亩,完成征地面积1.1万亩;完成25宗征收土地的入库工作,共计面积8710亩。根据省政府出台新的《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》,我局积极做好被征地农民参加社保工作,完成xx年6月以后全部征地项目的社保配套指标清理工作,对符合条件的114个项目,主动配合社保局落实社保工作,涉及土地34771亩,涉及参保人数为13385人。
2.严格组织土地招拍挂,土地收益取得新突破。扎实开展国有建设用地使用权招拍挂工作,共完成国有建设用地使用权招拍挂16宗,总成交面积约810公顷,累计成交金额约147亿元。收缴土地出让金40亿元。一级市场出让645亩,一级市场划拨418亩,划拨入市183亩,改变用途558亩。
3.扎实推进土地储备,运营能力显著提高。今年来,收储入库土地面积10511亩,完成全年工作目标的105.11%。其中有偿收回国有583亩,土地征收集体(含预征)8822亩,无偿收回891亩;土地出库面积1126亩。积极做好融资工作,截至目前已为政府投资项目融资42.85亿元,土储项目融资5亿元,共提供4612.69亩储备地,价值108.74亿元。完成开行30亿元土储融资调研工作。制订中行20亿元土储贷款方案。在管理方面,完成历年储备地抵押、出租清理和建库工作。高水平策划土地推介工作,成功举办海口市xx年地产项目推介会,参会企业122家,来宾328人,规模创历史之最,增强了推介的针对性和有效性,提升了我市土地运营的能力和水平。
4.继续清理处置闲置地,加大盘活土地资源力度。今年共处置闲置土地120宗,面积6394亩。其中:一是确定以无偿收回方式处置的7宗,面积118亩土地,已经全部下达了《收回国有建设用地使用权决定书》;二是确定以协议有偿收回方式处置的54宗,面积4152亩土地,已经全部签订了《土地有偿收回协议》或下达了《收回国有建设用地使用权决定书》;三是确定以限期开发方式处置的59宗,面积2123亩,已经全部签订《国有建设用地限期开发协议》,重新约定了项目用地的开、竣工日期。
5.重点抓好规划编制调整,提高土地资源配置能力。组织海口市xx年城市建设用地农用地转用和土地征收材料,报批总面积7373亩,新增建设用地3024亩。做好规划编制及调整工作,编制完成《海口市土地整治规划(xx—xx)》。起草了《海口市土地整治规划编制工作方案(xx—20xx)》,着手准备十三五土地整治规划工作。完成云龙、红旗、旧州、龙塘等镇的《土地利用总体规划(xx-20xx年)实施评估报告》、范文写作《海南师范大学土地利用总体规划规模边界调整方案》和《海口市土地利用总体规划(长影海南国际影视产业基地)中心城区建设用地规模边界调整方案》等,并通过专家论证,提高项目建设土地保障能力。
二、保资源
1.落实责任,切实加强耕地保护。完成市政府与区政府、区政府与23个镇政府基本农田保护责任书签订;我市基本农田保护管理工作经费676万元拨付给4个区政府和国土分局,完成甲子镇长昌煤矿2个基本农田保护牌、2个宣传牌的设立工作;完成150个基本农田保护界桩设立的工作;完成美兰机场二期项目耕用层剥离利用实施方案,切实保护耕地资源;完成各区基本农田保护资料录入及扫描工作,督促4个区政府按永久基本农田验收要求完善成果档案,准备迎接市政府对基本农田工作的验收。
2.突出抓好工程进度和质量,有力推进南渡江流域土地整治重大工程。以工程进度和质量为突破口,按照“六个一”要求,进一步明确责任,加强项目管理,对未按时开工的5个标段的施工单位进行约谈和处罚。截至目前,开工11个项目,22个标段。完成东山镇(马坡)项目(暨蔬菜产业园)一、二、三标段初验,完成旧州镇(无益肚)项目、三门坡镇(文多洋)项目初步验收工作;完成甲子镇项目(i期)、个人简历旧州镇(红卫)项目、旧州镇(雅秀)项目、新坡镇(文山)项目建设,并组织自验;完成谷沙洋项目形象进度60%,雄丰项目形象进度70%,龙泉镇项目形象进度70%。
3.规范矿产资源管理,开发利用取得新成效。继续推进《海口市矿产资源规划》的报批工作;挂牌出让采矿权1宗,征收采矿权价款339万元;全面清理整顿采矿权,注销采矿许可证5个;调查清理废弃矿坑情况,确定废弃矿坑有20宗,面积2283亩;抓好矿山企业生态环境恢复治理,对到期的采石场进行全面检查,督促做好矿山生态环境恢复工作;做好重点项目取土管理,选取重点工程项目取土点7个。完成雷琼世界地质公园总体规划环境影响评价的编制,加大执法管理力度,顺利通过教科文组织对公园中期评估的迎检工作。完成了《海口市地质灾害防治规划》和《海口市xx年度汛期地质灾害防治方案》的编制工作;开展地质灾害隐患点排查,并制定相应的应急预案,落实措施做好地质灾害防治工作。
4.加大打击力度,违法违规用地得到有效遏制。一是开展土地矿产卫片执法检查。联合市政市容委等部门,拆除xx年到xx年度卫片违法用地126宗,面积254亩。二是重点查处土地矿产违法案件。查办的重大土地违法案件有43宗,涉及土地面积408亩;查办的重大矿产违法案件有48宗,罚没款119万元。对琼山区三门坡镇海口颐龙湾农家乐旅游村项目违法占用耕地、热门思想汇报海南花卉大世界项目用地、柏盛农产品仓储物资中心项目用地及金沙湾南港片区违法采砂等进行处理。三是动态巡查案件立案667宗,有效遏制违法违规用地的蔓延。
三、保基础
1.加强土地市场建设,规范土地出让行为。积极做好土地评估工作,评估备案256宗,其中一级市场拟挂牌出让37宗,按时完成土地挂牌评估任务,为土地财政做好后勤保障工作;推进城镇土地定级及基准地价更新工作,新一轮《海口市城镇土地基准地价标准》经省政府批准通过,已于5月1日颁布实施。二级市场办理土地转让业务798宗,面积64万平方米;其中积压房地产土地确权业务142宗;抵押登记330宗;
2.加强地籍管理工作,不断强化业务基础和专项建设。开展我市xx年度3286个图斑土地变更调查工作,调查成果已于2月上报省厅,各区占用耕地违法率均在10%以下。完成三江农场整体接收国土资源工作方案,着手会同三江农场进一步复核土地登记情况,对重复登记宗地依法予以通告注销或办理更正登记手续。组织专家对我市4个区的农村共有宗地试点成果进行预检,并对存在问题进行整改,xx年度农村土地共有宗地分割确权登记发证工作经费经市财政局审核为1241万元,已核拨给各职能单位,极大地推动工作进展。完成东寨港红树林自然保护区林权界线的微调工作,我局按原判读界线配合东寨港保护区管理局退塘还林工作进行围网埋桩,目前,埋桩工作已基本完成。
3.以“一张图”为核心,构建土地资源信息化建设体系。完成了土地登记数据、执法监察数据建库、共有宗地分割登记发证数据建库、土地权属争议处理、土地评估备案、交易中心缴款通知书、考勤管理、加班管理等8个系统的'开发。同时,根据各业务处室的意见建议,对土地征收管理、土地供应管理、档案管理、交税通知书、评估摇号程序等10个业务系统进行了升级改版,使业务办理更加方便和高效。通过科技手段,进一步规范土地矿产资源管理工作,疏理工作流程,提高工作效率和透明度。
4.以便民为目的,深化行政审批制度改革。今年我局从方便群众、服务群众、保护群众利益出发,以“报件最精、环节最简、流程最优、时限最短”为目标,采取了简化审批材料、减少审批环节、健全审批制度等措施,狠抓审批制度改革。通过对我局审批事项的全面清理及优化后,审批事项从原来的50项减少至13项(小项30项)。审批事项总计法定期限为1120个工作日,压缩后办理承诺期限为324个工作日,审批期限比法定期限减少71.1%;所有事项原需要申报材料322份,精简后需要申报材料171份,精简材料46.9%。今年我局还对改变土地用途许可初审、划拨地补办出让手续等10个审批事项的办理职责在业务处室之间进行了调整,使审批结构更加合理、职责更加明确。今年来,受理各类审批项目10121件,已办结9681件,按时办结9548件,按时办结率为98.49%,提前办结3405件,提前办件率为35.12%,共节省30283个工作日。收费总金额4352万元。向档案室整理移交档案8429宗。被市政务中心评为“先进单位”,工作人员4人次被评为“先进个人”。
5.夯实基础测绘,保障服务需求。组织制定《海口市测绘地理信息管理办法》和编制《海口市基础测绘中长期发展规(xx-20xx年)》;完成“数字海口”基础地理信息数据库管理系统和地理信息公共服务平台的建设工作。完成常态性宗地测量2134宗,制作宗地图1211幅。利用无人机开展航测,完成我市招商合作项目用地区域航测二期254.695平方公里、三期一测区167平方公里、二测区780.6平方公里、三测区500平方公里正射影像制作和测绘成果验收工作,提高工作效率,保障重点项目服务需求。
四、保稳定
1.重视信访工作,切实解决突出问题。高度重视信访问题,充实配备人员,加强信访处理力量,配合市领导大接访,上椰城纠风热线,全力做好信访包案工作和办理中央第七巡视组接访信访事项,工作总结每个案件明确一个责任单位、落实一名责任领导、组建专门工作班子、制定工作方案予以解决。共受理457宗信访投诉件,办结421宗,办结率92%,
2.依法行政,维护合法行为。成立法律顾问工作组,加强依法行政工作。今年来我局共受理法院司法文书496宗,其中查封、解封375宗;过户121宗。共组织行政复议、行政诉讼100宗,其中诉讼79宗、复议21宗,维护合法权益。抓好《海口市处置闲置土地若干规定》等5个规范性文件的立法起草工作,规范行政行为。
3.加大土地纠纷调处工作力度。一是开展全市土地争议大排查。排查土地权属争议案件71宗,面积3.28万亩。拨付调处工作经费312.8万元,确保我市土地权属纠纷调处工作顺利开展。二是积极推动农垦系统与周边农村土地权属纠纷的调处工作,并取得显著成果。案件共8宗,其中跨市县土地纠纷有2宗,已启动辖区内6宗土地纠纷案件调处工作。召开了调解会,并进行了现场调查。经多次协调,部分案件已基本结案。
五、存在主要问题
1.经营性用地供应不活跃,影响土地收益;
2.心得体会征地款拨付没有及时到位,影响了征地收储工作的开展;
3.土地卫片执法检查整改任务繁重。
六、xx年主要工作安排
1.加快土地出让工作。发挥优势,继续大力推介宣传海口优质土地项目,采取有效措施加快长流起步区南片区、金沙湾片区、美安工业园区等重点项目和重点区片土地供应,确保完成全年收益目标。
2.切实抓好土地收储。根据全市规划,优先对重点区域、道路两旁增值潜力大的土地,进行土地战略储备。重点完成江东片区、龙昆南延长线、丘海大道延长线、海榆东线两侧等土地战略收储工作。启动土地空间置换、“增减挂钩”工作,借助土地利用总体规划、城市规划定期评估调整等手段,将战略储备土地盘活变现,实现土地价值最大化,促进城市发展建设。
3.做好重点项目用地服务。对我市引进的重大项目,开辟绿色通道,加大力度做好服务,协调区政府完成重点项目土地的征收工作,确保项目推进及时有力。
4.扎实推进30万亩土地整治工程。严格按照市委市政府提出的“六个一”模式,加强领导,严格管理,严格要求,严格监督,切实把民心工程做成满意工程、放心工程、廉洁工程。“严把六关”,管好实施项目,确保按工期、高标准、高质量、高要求完成建设任务。明确分工,落实责任,分级管理,层层签订责任状,任务责任到人,确保项目高效、廉洁推进。
5.积极推进我市土地制度改革。深入推进耕地保护制度、集体土地产权制度、征地制度、集体土地流转机制建设,试点先行、分步实施。探索农村集体土地流转新模式,盘活用好留用地等农村土地资产,实现农业适度规模经营,保障农民合法权益和长远生计,促进城乡统筹发展。
6.加强土地巡查和卫片执法。结合城市管理年活动,借助海口市打违的浩大声势,建立法院、检察院、公安局、监察局、市政市容委等部门联动协调机制,重点抓好土地矿产卫片执法、拆违打违和清理整顿违法建设销售“小产权房”专项行动,查处土地矿产违法案件,强化打违力度,确保土地卫片执法检查顺利通过验收。
7.加强国土管理的基础性建设。扎实做好地籍管理、市场建设、信息化建设和测绘等基础工作,继续加快“一张图”建设步伐,加强土地纠纷调处和信访工作,重视安全生产,积极稳妥化解社会矛盾,促进社会稳定。
国土局的工作总结篇6
今年上半年以来,我所在镇党委、镇政府的领导下,在市国土资源局的具体业务指导下,坚持以十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕市局中心工作,大力开展治庸问责、党风廉政建设活动,加大耕地保护力度,强化国土资源监察,规范基础业务和内部管理,进一步巩固和规范了国土资源管理成果,为镇域经济和新农村建设作出了应有的贡献。具体工作情况总结如下:
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神,坚持节约资源和保护环境的基本国策,全面落实土地用途管制,保持耕地总量动态平衡,提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。努力提高政治和业务素质,提高土地管理和土地监察执法水平,认真听取群众意见,接待和处理好群众来信来访,抵制不正之风,倡廉反腐、勤政廉政,全心全意为人民服务,兢兢业业做好土地管理工作,努力做到政府、群众双满意。
(一)、加大国土资源管理宣传力度,增强全民耕地保护意识。
一是召开本镇村干部土地工作会议加强国土资源管理法律法规宣传与知识培训,提高认识。二是带领市监察局宣传车在我镇各村级道路及居民点宣传土地管理的法律法规知识。三是在群众来访咨询、下乡巡查过程中,通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传,将最新的国土资源法律法规政策各国土资源管理重大决定及时传达到群众中,做到走到哪里宣传到哪里,使国土资源法律法规政策真正深入人心,家喻户晓。四是积极向镇政府领导汇报土地工作情况,取得镇领导支持,从而加大国土资源宣传的力度,为我镇国土资源管理工作营造良好氛围。
(二)、认真落实耕地保护制度,确保全镇耕地总量动态平衡。
我所认真贯彻落实《国务院关于加强土地宏观调控有关问题的通知》(国发【2007】31号)精神,坚持以最严格的耕地保护制度,严守我镇耕地6618.15公顷红线,确保耕地总量不减少、质量不降低。第一、健全网络、落实责任,今年3月在全镇召开土地工作会,通过责任状的形式,由镇分管领导分别与22个村主任签订耕地保护责任状,明确耕地保护的责任和义务,真正将耕地保护落到实处,同时也健全了耕地保护网络。第二、强化管理,加强保护。我所严格执行《基本农田保护条例》的规定,认真落实“五不准”,对在基本农田保护区内滥搭乱建,有意破坏耕地现象及时予以纠正;对农民建房确需占耕地的认真做好查勘、放线、验收工作。杜绝占用基本农田建房的现象,从源头上保证了耕地面积不减少。第三、抓好土地整理,确保镇域农村经济稳定、协调发展。
(三)、切实加强基础业务建设,国土资源管理工作进一步规范。
我所在强化基础业务管理工作上主要从两个方面入手,一是全体职工积极参加市级以上的各种专业技能培训,同时经常性组织学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习,大大提升了每个职工的业务能力;二是建立健全各项规章制度,实行过错责任追究,力求用制度规范每个职工的行为,促进基础业务管理。
1、规划管理。
做好镇村两级土地利用总体规划修编工作,结合我镇实际和经济发展要求,通过科学分析和预测各类各业用地规模及布局,确定我镇基本农田,建设用地、土地管理,复垦范围和重点项目,用地规划,全面完成土地利用总体规划修编工作任务。
2、建设用地管理。
我所在建设用地管理上,严格执行国家供地政策,实行规划管理与用途管制相结合,积极盘活存量土地,确定当年用地指标不突破。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划,严格申请用地的程序,要求土管员“三到场”。今年上半年来我所共审批个人建房21宗,面积2730平方米。
3、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础,今年上半年我所主要做了如下工作:认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益,我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字,避免了新的权属纠纷产生。今年上半年以来共审批登记27宗,面积3780平方米。
4、财务管理。
在财务管理上,我所严格落实报批制度,执行财务管理所长“一支笔”的规定。预算外支出严格控制在规定范围内,严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
5、档案管理
在市局和档案部门的指导下,我所档案在达到省二级标准的基础上,继续推行全宗档案分行管类、党群类和业务类立卷工作,年初共建档案1册,并认真做好档案查阅记录,利用效果明显提高。
6、信访管理
对于来访者认真接待、认真记录、认真答复,要求件件有着落,事事有回音,及时处理群众反映的问题,较好地维护人民群众的合法权益,从而维护社会稳定。今年上半年以来我所共接待群众来访10人次,回复率100%。预防了土地管理中出现的纠纷问题。
7、服务地方经济发展
在地方经济发展过程中,我所充分发挥部门职能,积极为招商引资项目用地服好务,确保项目在用地这块不拖后腿,保障了镇域经济发展。2012年上半年,我所先后配合**元九公司、己内酰胺项目、橡胶防老剂项目、香青化工公司、开元公司、兴港公司、安宁公司、洪发荣塑料厂、城西污水处理厂、30万吨尿素等项目征地服务,共有150多农户拆迁,群众安置基本到位,尽管涉及征地面积大,拆迁任务重,但我所配合镇政府做了大量耐心细致的工作,克服种种困难,深入群众,认真做好群众的思想工作,全部按要求及时完成,赢得镇委镇政府及用地单位一致好评。
(四)、加大执法监察力度,进一步强化国土资源执法监察动态巡查工作制度
今年上半年以来,我所认真落实国土资源执法监察动态巡查工作制度,切实做到执法关口前移,执法范围拓展、执法效率提升,从源头上有效预防和遏制了土地违法违规行为。一是认真贯彻落实“预防为主,预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作方针,抓好全镇国土资源的动态巡查工作,我所认真制定并严格落实了土地动态巡查责任制,实现了动态巡查全天候。二是按照“早发现、早报告、早制止”的要求,我镇构建了“横向到边、纵向到底”的国土资源监察网络,实现动态巡查全覆盖。三是探索建立节假日巡查制度,明确镇政府、所、相关职能部门和村土地协管员“四位一体”,实现动态巡查全方位,制订土地巡村查制度,落实巡查工作责任制,每周一次对掌握土地使用及违法、违规用地情况,对非法占用农田,耕地者视其情节给予相应处理,制止违法行为,每月上报巡查结果,实现了“防范在前,发现及时,制止有效,查处到位”的执法监察目标。
一是严格执行国土部门“五条禁令”和“十项行政为民措施”,大力推行公开承诺制度、首问负责制度和跟踪服务制度,提高了办事效率和服务质量。二是认真落实党风廉政制度,扎实开展党风廉政宣传和治理商业贿赂行为,坚持从源头上预防和惩治腐败行为,切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线,增强了拒腐防变的能力,树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。
我所的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不能忽视的问题,主要表现为:一是改革创新意识不强,满足于应付工作任务,工作无特色,缺乏闪光点。二是国土信息报道工作仍然短缺,在今年需要有较大的突破,三是土地执法监察工作还不尽人意,对农民违法建房行为,虽多次介入查处,还未从根本上解决问题存在较大规模的违法用地隐患。时有少批多占、超标准占地、在基本农田内挖塘植树等现象;虽然村级协管员开展经常性巡回检查,对违法建房能及早发现,虽大多数能有效制止,但少数建房户由于国土所只有调查权和制止权,无强制执行权,按程序操作周期过长,房屋建成后法院执行难。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决。
