改革工作总结7篇
只有在工作总结中认真分析自己的不足,我们才能提升个人的工作能力,工作总结的出现是为了让我们更好地认识自我,下面是总结社小编为您分享的改革工作总结7篇,感谢您的参阅。
改革工作总结篇1
近年来,__省宣布,乡镇综合配套改革在全省90多个县市区全面铺开。根据__省决策层的设计,这次改革包括乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、职务消费货币化、公益事业的服务社会化和农村基层民主政治建设等方面内容。目前,已在全省启动的乡镇机关与事业单位的改革成为人们关注的焦点。
__省这次乡镇改革首先从“治臃”开始。
人们常说,基层是“上面千条线,下面一根针”,而实际上,由于要上下对口,乡镇机构设置早变成了“上面千条线,下面千根针”,每个上级单位都要在乡一级找到自己的腿。党委、人大、政府、政协加上纪委、武装部,这乡级“六大班子”的领导一般就有15名以上。乡镇内设机构也与上级对口,如乡党委也内设组织、宣传、统战等机构,造成人员、开支不断扩张。农业税免征之后,因催粮催款事务的消失,乡镇干部70%以上的精力无所着落,人浮于事现象突出。
为此,__省开始对乡镇行政机构进行新一轮的精简,通过推行党政干部交叉任职、内设机构合并、人员竞争上岗和分流安置,大幅裁减机构与人员。
乡镇党政干部交叉任职,成为改革中的一大亮点。根据改革的安排,乡镇领导班子成员只有7~9名,党委书记原则上兼任乡(镇)长;两名党委副书记,一个担任人大主席一个兼任纪委书记,2~3名党委委员兼任副乡(镇)长,2~3名党委委员兼任人武部长等职务。
拆“庙”、限编也形成了一定的模式。在内设机构上,推行“三办一所”的模式,只设党政综合、经济发展、社会事务办公室和乡财政所。在编制上,实行严格控编,根据面积、人口和财政状况等因素,把乡镇分为三类,三类乡镇的行政编制分别不得超过45名、40名和35名。
目前,__省已有60%多的乡镇实行了党政一肩挑,领导干部职数由1万多人减到6000多人,精简率达40%多。此外,这些地方的乡镇机关干部由4.1万人减到2.7万人,乡镇机关的职数由平均61.5人下降到40人。
__省农办副主任吕江文说,可能这项改革会有些争议,比如取消了政协联络组、书记兼任了乡镇长、副书记兼任人大主席,但我们设计这个制度的初衷是提高行政效率。过去乡镇的好多矛盾冲突主要集中在党政两个一把手上,所以一肩挑有利于减少不必要的摩擦,减少内耗。而且乡镇的事务比以前少多了,客观上也需要减少领导职数。从已取得的成效看,乡镇政府的工作效率大大提高,竞争上岗的干部非常珍惜自己的工作岗位,团结意识、责任意识、危机意识明显增强。
20__年7月,52岁的潘__在京山县钱场镇事业单位解聘合同书上签下名字后,领到了1万元现金,然后他非常认真地翻遍口袋找出6块零钱退了回去。他自嘲地说:“自己被买断了,政府不拖欠我一分钱,我也不能欠政府的。”曾是建设环保管理所副所长的潘__,心头涌过一种复杂的感情,但他最终明白改革是大潮流,思想不通也得通。
京山县是__省较早开展农村税费改革的县市之一。在减轻农民负担的进程中,向农民伸手的“千佛手”时隐时现,农民负担的“皇粮国税”降下来了,但来自七站八所乱伸手的隐性负担仍然很重。机构臃肿、人员膨胀的乡镇七站八所,成为减负成果的最大威胁。正因为如此,在没有上级红头文件、没有上级财政支持的情况下,京山县下定决心自费改革。
20__年5月8日,京山县乡镇综合配套改革动员会上,主抓这项改革的县委副书记晏德明双手作揖:“人在江湖,身不由己,各位父老乡亲多有得罪了。”一句朴实的言语,拉开了一场波澜壮阔改革的帷幕。改革分三步走:第一步是辞退临时工,在编人员全部竞争上岗;第二步是实行全员买断,撤消七站八所;第三步建立起新的农村公益事业服务机制。
谁都知道七站八所背后的权力网络错综复杂,稍有不慎就会满盘皆输。为保证改革公开、公平、公正,京山县向领导干部“约法”:谁向单位为自己的亲属、朋友打招呼、写条子,谁就将这个单位的改革负责到底;同时,对科级以上领导干部的亲属逐一登记造册,全面公示,接受社会监督。这两招非常奏效,第一轮改革下来没有发现一个招呼一个条子,300多个各级领导班子成员的亲属被淘汰下岗,其中县级干部的亲属15人。
有了第一轮的改革基础,京山县决定釜底抽薪,撤消七站八所,对在编人员实行买断,进行身份置换,变单位人为社会人。京山县乡镇综合配套改革办的干部熊祖国说,经过反复的编制清理、公示和成本测算,我们最后定的补偿标准是一年工龄不超过526元,总额不超过18900元;同时每一个被买断人员20__年10月~20__年10月的社会养老保险金,由财政补足缴清单位支付部分。
20__年~20__年,除了根据上面政策保留并改为垂直管理的林业站、国土资源管理所和交通管理站外,其余的站所在京山县被全部撤消。全县乡镇事业单位数由253个减为43个,减幅达83%;乡镇事业单位人数由3400人减为414人,减幅达88%。钱场镇书记揭建平说,这个时期个人的压力非常大,在我办公室里拍桌子、砸东西的事情经常发生。这一年是心在流血、人在流泪的一年,所承受的精神压力是从未有过的。但因为改革彻底,破除了旧的体制障碍,为农村发展搭建起一个新的平台,所以这又是一件非常令人欣慰的事。
目前,京山县的乡镇事业单位改革已尘埃落定。虽然仍有一些遗留问题尚待继续解决和消化,但七站八所告别乡村舞台,已成为不可逆转的现实。
京山县的改革被称作“这里的黎明静悄悄”,有关改革一直鲜有报道,但他们的改革却已成为一个最彻底的范本。改革是一场革命,而京山县的改革说白了就是“拆庙送神”、砸人饭碗的事,所以阻力不言而喻。
记者在京山县采访时,不少乡镇干部说,如果县里没有一个好的一把手、没有一个好的班子,改革是不可能成功的。据了解,京山是一个经济发展中等县,完成站所撤消和人员买断所需成本近6000万元,通过本级财政支付、资产处置和向上级财政借款等办法,整个改革仍有1500多万元的缺口。但主政京山改革的原县委书记曹立明认为,经济成本并不是决定改革成败与否的关键。任何一项改革的进行,都需要经济成本和政治成本。改革的经济成本是由国家支付的,而政治成本则是由个人支付的,改革对利益的触动涉及上下左右,巨大的阻力会对领导者的官声仕途产生难以预料的政治风险,所以,决策者和领导班子是否有胆识和决心才是关键因素。
由于京山县税费改革开始较早,随着向农民收取的税费逐年减少,旧体制下的积弊也暴露得越来越充分。严峻的现实逼着京山人不得不改,所以改革之初,京山县委领导班子很快形成共识:本届政府不作为,下届政府更难为;本届政府绕道走,下届政府无路走。随着改革的深入,旧体制下隐藏的矛盾开始激化,产生了一些不稳定因素,京山县相继发生了集体罢考、上访、围堵政府甚至绝食的事件。加上当时省委文件尚未出台,来自体制内部的指责、质疑声音一次次地考验着京山的领导班子。有上级领导在大会上说,京山县只改革不发展;县里开常委会,有人动摇了,说改革者不能当先进。
但这些并没有改变曹立明的决心,他说,掩盖矛盾追求眼前的稳定,这只是一种消极的稳定观。改革是非搞不行,这是一项为农村长远发展打基础的工作,只有通过改革建立起长效稳定格局才是上上之策。经历了改革的风风雨雨,曹立明认为,推进乡镇综合配套改革,一个地方的一把手起着决定性的作用,如果不能义无反顾,改革要么难以启动,要么就是半途而废。
在咸安、京山等地探索的基础上,__省经过充分调研和多次论证,20__年11月,省委、省政府联合下发被称为“17号文件”的《关于推进乡镇综合配套改革的意见(试行)》。随后,又相继联合出台4个配套文件。今年3月,乡镇综合配套改革在全省推开后,截至目前,全省已有60%的县市、70%的乡镇启动了改革。
吕江文说,搞乡镇改革有经济成本问题,但更取决于领导的认识、班子成员思想统一程度,只要决心下了,改革的办法就多了。__省领导改革决心之大,可从一批改革人物受到提拔中看出来:主持咸安改革的原区委书记宋亚平调任省委政研室副主任,他的继任者也调到一个地级市任副书记,原京山县委书记曹立明则直接进入了荆门市的常委班子。
随着乡镇机构、人员裁减改革的推进,一场变“以钱养人”为“以钱养事”的乡村事务社会化改革,也在广袤的荆楚大地上破竹前行。“百姓签单、政府埋单”,“钱随事走,以钱养事”,农村公共事业、公益服务交给社会来办……这些新思路、新举措,使__农村社会迸发出新的活力,公益服务质量、效率大幅提升。
“三换两退”换出新主体
20__年底,京山县曹武镇水管站改制完成,13名职工全部办了养老保险,买断了身份,由“公家人”变成了“社会人”。身为站长的孟凡荣,在镇政府帮助下成立镇水利服务中心,办理了工商执照和税务登记证,成为这家集体企业的经理。水利服务中心只有3个人,另外2人是孟凡荣聘请的原水管站同事,因为他们懂技术。
“变化不仅仅在于人员的减少,”孟凡荣说,“单位的性质变了,大家的身份也变了,干活的劲头、单位的效益都大不一样。”过去的水管站是差额拨款单位,人多效益差,五六年都没有正常发过工资,有点钱大家就分了。20__年,该中心承包了政府的三项公共事业——农田水利设计、防汛抗旱技术指导和人畜引水工程设计,此外还承接了两个泵站、五个蓄水池和一条公路的设计,赚了大约3万元钱,加上镇里还委托他们管理两座水库,3个人的实际收入有9万多元。
和曹武镇水管站一样,京山县绝大部分七站八所都已经不复存在,代之以一个个集体、民营和个体性质的服务中心。据了解,京山县共确认具备从事农业植保、畜牧、水利等公益事业的服务人员400多人,中介组织或企业141个,他们成为农村公益性事业的新主体。
从“站所”到“服务中心”,不仅仅是“换牌子”,而是体制的根本性转变,从体制上切断伸向农民的手,杜绝了再走“收费养人,养人收费”的老路。京山县干部熊祖国说:“改革的意义已经远远超越减人减支本身,更重要的是改变了七站八所主要通过从农民手中收钱来维持生存的沉疴。”
__省委、省政府已明确提出,除农村中小学、卫生院外,其余乡镇直属事业单位逐步转为自主经营、自负盈亏的企业或中介机构。目前,在京山、咸安、远安等地,原有的七站八所已普遍实现了“三换两退”:单位换牌子、换章子、换体制;人员全部退出人事编制管理,退出财政供养系列。
“我们虽然有自己的经营性服务,但是公益事业一项不少,财政给的钱也并不比以前少。只不过以前我是政府的人,做不做事情政府都要把人养起来,现在是社会的人,事情做好了才能得到钱。”曾维斌向记者这样描述他们的改革。他在改革前是京山县曹武镇农技种子站站长,而今是镇农技服务中心经理。
曾维斌和他的两个同事通过考试,获得了农技服务资格认定,于是县农技部门与他们签订合同,由3人为曹武镇提供农业种植技术推广服务。他们的职责包括:全镇农业技术培训,栽培示范项目推广,农技资料发放等,每一项都要由农户签字、经镇政府认可,年底逐项验收,给予财政补助。
据熊祖国介绍,京山县在发展农村公益事业过程中,按照“政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、县镇共同负责”的思路,积极探索农村公益事业服务的新机制。他们采取考试、考核、认证等程序,公开认定了一批社会公益事业的服务主体,然后由政府提供资金,通过市场化运作,实行钱随事走,以钱养事。
像京山县这种“百姓签单,政府埋单”的公共事业服务形式,已经在全省很多地方展开。他们将原站所的行政执法和行政管理职能收回县(市、区)主管部门,公益性服务职能分别向乡镇“三办”转移,经营性职能走向市场。政府本着“绝对减人、相对减支、不减政府责任、不减政府公益性支出”的原则,通过购买服务、购买劳务,来落实政府服务“三农”的责任。仅在咸宁市咸安区,今年各乡镇就与有关主体签订了239份公益服务合同,金额达203万元,占全区农村公益性服务经费的71%。
据吕江文介绍,__省目前已探索出三种“以钱养事”模式:
第一种:委托服务型。原乡镇事业单位转制为企业后,既承担政府委托的公益性职能,又从事经营性服务。乡镇政府提出项目,与企业签订合同,明确经费数额和考核方式,企业按合同提供服务。
第二种:定岗招聘服务型。乡镇设置一定的服务岗位,定岗不定人,由乡镇政府或县(市、区)业务主管部门,面向社会公开招聘具有资质的人员,从事公益性服务。对招聘人员实行“三卡”管理,即农民签字卡、村干部签字卡、乡镇签字卡管理。
第三种:派驻人员服务型。实行“管理在县,服务在基层”,县(市、区)业务主管部门根据需要设置一定的服务岗位,定岗不定人,从有资质的人员中公开招录,签订聘用合同,派驻基层专门从事公益性服务。服务项目由乡镇政府提出,乡镇和主管部门共同对派驻人员进行考核,对人员实行动态管理。
在乡镇改革过程中,__省委、省政府的领导反复强调:“农村生产力水平高不高,一个重要的标志是农村社会化服务体系是否完善。”“改革后农村的各项服务只能加强,不能削弱,要保证农民之事有人办、方便办、及时办、低成本办。”记者在调查中发现,“以钱养事”新机制的建立,不仅促进了“三农”服务水平的提高,还使得一度停摆的乡村公益服务职能得到全面恢复和提升。
公益服务人员的市场竞争意识显著增强,服务质量和创业热情大大提高。在咸宁市咸安区,乡镇农技站全部转制为农技服务中心,全区38万亩耕地,由区政府聘请36名农技人员提供服务。农技人员自筹资金购置农业机械,为农民提供机耕、机收和病虫害防治等服务,大大减轻了农民的劳动强度。农技人员把自身利益与农民利益捆在一起,积极推广各项实用新技术,去年该区发展轻型栽培水稻10万亩,农民直接增收超过1200万元。
新机制节省了养人费用,增加了政府对农村公益事业的投入。20__年,咸安区用于“以钱养事”的资金达211万元,比改革前乡镇事业单位养人的经费还多43万元,今年他们还将增加74万元。
乡镇干部也在转变施政理念,实现着由行政领导型向服务指导型的转变。一些基层干部表示,乡镇改革就是要找准政府服务职能与行政运行方式有效结合的突破口,在科学整合现有机构和职能的基础上,将精力转到农村公共事业和公益服务上来。吕江文认为,从过去的“以钱养人”到现在的“以钱养事”,改革已出现“三赢”局面:有专业技术的人才收益提高了,政府的公益事业服务质量和效率提高了,老百姓享受到的公益服务水平提高了。
改革工作总结篇2
扎实开展“放管服”各项工作,年内制定了我市“放管服”改革工作实施方案,下发了行政权力清单和责任清单监督管理办法,调整了推进职能转变协调小组,不断深化行政审批制度改革,优化审批事项,着力清理规范收费项目,有序推进商事制度改革,取得了明显成效。
一、各项工作开展情况
??加快行政审批改革。继续精简权力,取消第三批中央指定地方实施行政许可事项9项;对照权责清单,对取消的行政审批事项坚决按规定取消,及时公开公示调整后的服务事项,已将23个市直部门和7个公共服务企业的174项行政审批和服务事项录入电子监察系统,并实行行政审批监察系统每日督办制度,确保“一个窗口受理、一个窗口收费、一个窗口发证”,办理事项在规定承诺时间内办结;印发《博乐市行政权力清单和责任清单监督管理办法》(博市政办发﹝2017﹞71号),建立动态管理和监督检查机制;印发《关于清理规范博乐市本级政府部门行政审批中介服务的通知》(博市政办发﹝2017﹞80号),全面清理政府部门行政审批中介服务项目,全市共涉及5个单位22项行政审批项目,14家事业单位、企业中介机构。
??推进投资审批改革。成立了由市委常委、常务副市长任组长、各职能部门为成员单位的博乐市固定资产投资工作协调办公室;根据博州发改委印发《关于下放第一批投资项目审批、备案权限的通知》(博州发改〔2014〕117号),对所有审批事项全面清理,由原来办理的4道环节缩减为现在的2道环节,部分事项的承诺时限由原来的'7天缩减为3天。同时做好部门间的横向衔接,实现部门联动、开启绿色审批通道,同时加大行政服务大厅服务力度,不断提高服务效率。严格执行“三同时”制度,严把审批关,禁止“三高”项目落地。共完成项目审批、备案848项,其中审批立项571项、可行批复52项、基建计划批复96项、投资概算及招标方案批复70项、备案证59项,及时高效的审批工作对全市2017年固定资产投资提供有力支撑。
??加大职业资格改革力度。进一步贯彻执行国家职业资格改革相关政策规定,深化职业资格制度改革,认真执行职业资格目录清单管理制度,严格落实《关于机关事业单位技术工人不再核发职业资格证书的通知》(新人社发〔2017〕44号)要求,不再核发国家职业资格证书;开展“就业政策落实年”活动,全市城镇新增就业8265人,完成全年目标任务的95%;多渠道推进农村富余劳动力转移就业,转移富余劳动力2.73万人次,创收2.15亿元;开展各类职业技能培训5593人,完成计划任务的83.48%。
??深入推进收费清理改革。对市住建、交通、公安、国土、环保、质监、司法、安监等19个部门的43项涉企收费项目和收费标准进行全面梳理,要求各单位严格按照《收费目录清单》规定收费,任何单位不得借助行政审批权力强制服务和强行收费。积极落实国家、自治区清理行政事业性收费和政府性基金项目工作,及时取消、停征和免征相关收费项目,取消或停征中央设立的行政事业性收费共41项,预计每年为企业减负200多万元,具体为:取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金;取消和暂停征收41项中央设立涉及企业的行政事业性收费项目;取消自治区设立的商品房购销合同工本费、临时使用草原补偿费、因公出(国)境证明费、自学考试护理试验费和考核费等5项行政事业性收费;扩大残疾人就业保障金的免征范围,将商标注册收费标准降低50%。
??稳步推进商事制度改革。启动实施注册资本登记制度改革,深入推进“先照后证”、“三证合一,一照一码”、“五证合一、一照一码”登记制度改革,严格执行前置审批目录。大力推进“五证合一”,已核发加载统一社会信用代码的企业营业执照3052户,占企业总数91.5%;启动个体工商户营业执照与税务登记证的“两证整合”工作,办理“两证整合”个体营业执照5533户;完成食品流通和餐饮服务整合为食品经营许可的“两证合一”工作,已办理食品经营许可证970户;推进企业“多证合一”工作,完成12证的“多证合一、一照一码”改革。截止11月初,已核发“多证合一”营业执照567份;实现“企业登记电子化”,缩短了办理流程时间;建立流动人口办照登记制度,共受理流动人口办理营业执照1399户。
??教科文卫体改革工作。对全市幼儿园和民办非学历短期培训机构进行年检,每月督查、抽查一次民办幼儿园,对违规机构进行通报、处理,定期对全市中小学、幼儿园教师进行资格认定;加强知识产权工作协调指导,建立和完善知识产权奖励制度,培育和发展2家高新技术企业,培育命名了博乐市第一批众创空间2家,完成创新型企业备案80家,超额完成自治州任务的130%;全面落实文化事业“先照后证”制度,放宽准入条件,全部取消非行政许可事项,简化审批材料,提高服务水平;取消医疗广告审批备案和三类传染病菌使用单位审批,力争当日完成简易事项审批,对于外地服务对象启用绿色同道,实现“一个窗口对外”和“一站式服务”。
通过上述一系列改革举措,着力破解改革中出现的堵点、痛点和盲点,打通服务群众和企业的“最后一公里”,进一步释放市场活力,充分激发社会创造力。
二、采取的措施及取得的成效
??进一步削减行政审批事项。根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》,我市取消实施行政许可事项9项。完善投资项目统一代码制度,对所有申请办理、核准、备案相关手续的投资项目,均由在线审批监管平台统一受理,即时生成的项目代码作为全国唯一身份标识。
??全面清理调整许可证。根据自治区发改委《关于取消收费许可证制转变收费管理工作监管方式有关事宜的通知》(新发改收费〔2016〕146号)精神,清理调整许可证1项,统一取消行政事业性收费许可证制度,2016年开展了注销《收费许可证》工作,共注销收费许可证103个、副本123个;取消的涉企行政事业收费1项,自2017年4月1日起减免非刑事案件财物价格鉴定费,预计减免金额6万元。为进一步加强事中事后监管,要求收费单位严格按照《价格法》等法律法规规定,做好收费项目、收费标准、收费依据等事项的公示工作,将收费信息“二维码张贴在收费窗口或平台上”,自觉接受社会监督。
??精简审批环节、优化审批流程。目前,进驻行政服务中心的行政审批事项共174项。全年共受理行政审批和服务事项42.15万,办结近42.12万件,实际节省工作日53802个工作日,办结率100%,日均办件量达到1500件,解答电话咨询2.1万余条,群众满意度达99%。
??扎实开展“双随机、一公开”监管工作;制定下发《博乐市推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(博市政办发〔2016〕119号)《关于进一步抓好“双随机一公开”监管信息公开工作的通知》(博市政办发电〔2017〕18号),全市31个单位共梳理出随机抽查事项247项,执法检查人员443人,“一单两库”及抽查结果在博乐市政府网进行集中公开,定期对执法情况进行公示。
??推行多部门联合惩戒。1.博乐市安监局建立“黑名单”制度。由行业主管部门或安全生产执法部门负责对符合“黑名单”条件的企业进行信息采集,经行业安全生产联席会议讨论决定后,公布“黑名单”企业,并抄告行业管理部门列入重点监管对象。“黑名单”企业每月报告安全生产情况。2.博乐市地税局互联互通联合惩戒。积极与企业及国税部门取得联系,利用第三方数据平台,取得工商、国土、房产等传递信息,全方位的掌握企业情况,实现快捷、准确评定管理纳税人的纳税信用级别。3.博乐市人民法院开展失信联合惩戒专项整治。加大公布失信人被执行人名单信息,三年共发布失信被执行人名单450人(自然人),法人及其他组织56例,集中公布130人“老赖”的名单,从2015年至今执行案件共计司法拘留284人。4.博乐市市场监督管理局开展失信联合惩戒专项整治。目前已有3户企业按照《企业信息公示暂行条例》及《经营异常名录管理办法》,申请移出经营异常名录即俗称的“黑名单”,按照移出程序进行严格审查确定其移出恢复正常信用状态。
??积极推进农业供给侧结构性改革。博乐市积极开展“互换并地”工作,截至目前,全市实施互换并地的村队123个,占总数的78.85%,互换面积达48.5万亩,涉及农户1.56万户。年内吸纳流转土地4.89万亩,形成了优质棉、绿色无公害蔬菜、瓜果等高标准农田生产基地,目前,形成的各类百亩以优质棉、蔬菜、花卉生产为主的设施区5处。深化农村产权制度改革,在6个乡镇场全面开展农村土地确权登记试点工作,截至目前,已完成全市138个村1.52万户农民53.9万亩2.81万块农村承包地确权登记。开展国有农牧场改革试点,实施国有牧场危旧房改造工程,推进国有农牧场城乡建设一体化项目建设,投入4950万元,改造国有牧场危房户550户,其中建档立卡贫困户115户。截至目前,国有牧场危房改造工程开工率100%。已完工319户,完工率58%。
三、存在的问题
四、2018年工作重点
改革工作总结篇3
二、狠抓思想教育,增强党员干部宗旨意识
三、狠抓党员干部作风建设,提升财政干部形象
持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委市委十项规定和县委六项规定精神和党员干部作风“十不准”,让财政系统作风建设形成一种常态、一种风气。一是压缩县本级行政经费预算,“三公经费”预算实行“零增长”。二是严格执行接待费、会议费、差旅费管理办法,控制出国(境)人数,严格控制会议标准、规模、预算,降低行政运行成本。三是采取不定期巡查方式,严查干部职工在上班时间玩游戏、聊天、购物等。四是加强节假日作风监督,严查节日腐败问题,着力防范有令不行、有禁不止行为发生。五是坚持审批事项瘦身,简政放权。20__年共优化行政许可审批流程1项,非行政许可20项,取消2项。
改革工作总结篇4
根据xx县农业和农村体制改革专项小组文件精神,关于报送《20xx年全面深化改革工作总结》的通知,石农改组〔20xx〕3号,我场按照通知要求,认真开展了总结,现将总结情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)、高度重视,认真总结
xx县国有林场改革工作历时2年,基本完成主体改革任务。为做好国有林场改革工作,我县成立了专门的改革领导小组,由分管副县长任组长,县林业局局长、县政府办副主任任副组长,编办、发改、财政、人社、国土、规建、交通、水利、林业、群工等部门负责人为成员,制定了《xx县国有林场改革实施方案》并由县林业局组织实施。
(二)、改革主要任务完成情况
1、林场布局整合优化到位。
在稳定原xx县王岗坪森林经营所林权面积的基础上,将县林业局持证、分布在各乡镇的零星国有林由xx县国有林场代为经营管理,其经营范围为王岗坪林区、黄草山林区、白水河林区、混合山林区等,整合调整后的xx县国有林场权属清楚、四至分明,经营管理面积94.078 万亩,其中:国有林地面积88.7759万亩,区划界定公益林面积80.20xx万亩(国家公益林80.0926万亩,地方公益林0.1078万亩),商品林及未区划界定面积13.8766万亩。
2、林场属性界定到位。
xx县国有林场主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责,县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》(石编发〔20xx〕27号)确定xx县国有林场为财政全额拨款公益一类事业单位。
3、编制岗位核定到位。
根据xx县国有林场区域特点、管护难度、原有编制、现有人员等因素,县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》(石编发〔20xx〕27号)核定xx县国有林场事业编制15名。按照核定的事业编制,县人社局以《关于核准xx县国有林场岗位设置的复函》(石人社函〔20xx〕11号)核准xx县国有林场管理岗位3个,专业技术岗位6个,工勤技能岗位6个。
4、人员安置到位。
按照内部消化为主、多渠道解决就业和以人为本、确保稳定的原则,妥善安置xx县国有林场28名职工,符合政策纳入国有林场事业编制人员8人;通过国有林场购买服务参照事业管理人员2人;解除劳动关系国有林场给予经济补偿10人,安排到天保工程从事森林管护工作;退休人员8人采取退休金不足由财政补差方式解决,全面妥善安置了职工。
5、完善社会保障体系。
根据国有林场性质、职工身份和安置渠道,将全部国有林场职工按规定纳入社会保障体系,实现职工社会保险全覆盖。落实国有林场职工住房公积金政策。
6、转换经营管理机制。
落实国有林场法人自主权,实行场长负责制,落实目标考核责任制和森林资源离任审计制度,xx县国有林场管理逐步完善。
7、财政保障
按规定使用各级改革资金。上级拨付xx县国有林场改革资金172.4万元,我场严格按规定使用上级拨付的改革资金,目前已支出改革资金87。15万元,剩余改革资金已列为xx县国有林场未来工作预算改革资金,主要用于清偿债务。
8、建立绩效考核机制。
xx县国有林场作为县林业局直属事业单位,参照县政府对县林业局的考核机制,20xx年按县林业局绩效考核方案执行,目标考核兑现到位。
9、林场基础设施建设
20xx年底协助县交通局完成xx县国有林场林下经济结点23.6公里四级公路的申报相关工作。
10、清偿国有林场改革前的债务
11、国有林场改革验收情况
20xx年10月24日,xx县国有林场改革通过省级验收。
二、工作中存在的问题
(一)、工作人员严重不足
xx县国有林场经营管理面积92.5905万亩,根据县编委核定xx县国有林场事业编制15名,实际xx县国有林场事业编制工作人员只有8名,社会购买服务参照事业2人,现正在实施招聘购买服务管护人员6人。
1、因工作需要林场应设置内部管理机构,现没有设置内部管理机构,空编7人,按林场工作需要设置的岗位出现有岗无人。
2、由于管护面积大,森林管护人员不足,现只能实施以站为主的定点守护,管护林区内还无法开展有序的巡护、巡查工作。
(二)、办公场地及设施不足,
国有林场现只有一间12左右平方米的办公室。岗位设置工作人员无办公场地。
(三)、王岗坪工区森林保护站基础设施差
王岗坪工区森林管护站属80年代的小青瓦房,砖木结构,墙体为单砖12墙,属于危旧房范围面积500平方米。站内使用小水电输电线路,经常停电、饮用水质差,通讯网络信号差,电信、联通基本不通。
(四)、林场无工作巡护、巡查车辆
国有林场管护区地处我县边远林区,管护面积大,区域广,无工作巡护车辆(现暂借用林业局工作车一辆使用)。
三、20xx年工作打算
(一)、加强林场内设机构设置、人员聘用管理
统一机构设置,林场原则上设内设管理机构2个办公室,1是综合办公室(含计划财务办公室),2是森林资源保护、生态建设办公室。明确划分各科室的工作职责,避免职能交叉、职责不清。按经营区域的分布情况和经营面积大小合理设置王岗坪、黄草山、零星国有林3个工区。实行公开招聘编制内人员。以完善人员配制不足现象。
(二)、进一步落实办公场地和通过政府采购办公设施用品,
(三)、争取各级财政资金完善基础设施建设
争取省级关于国有林场森林管护站标准化建设项目。尽一步完善王岗坪森林管护站建设,水、电、通讯、20xx年路纳入十三五规划。
(四)、进一步明确车辆使用情况
根据县上事业单位车辆改革精神,符合事业单位车辆使用制度,落实国有林场巡护、巡查工作车辆。
xx县国有林场改革工作自20xx年8月开展以来,在县委的领导下,在各有关部门的通力配合下,各项改革任务基本完成,理清了国有林场管理体制,保障了国有森林资源资产不流失、资源不破坏、监管不缺。
改革工作总结篇5
一、基本情况
我镇已完成和基本完成两个村的集体经济产权制度改革工作,分别是河防口(土地股份合作社)和**庄(社区股份合作社)。河防口村已完成了产权制度改革的全部过程,已完成法人登记手续并召开了股东代表大会,发放了股权证。**庄村产权制度改革已进行到草拟股份合作社章程、准备进行法人登记阶段。
二、主要做法
(一)成立组织机构,做到责权明确
为全局把握、统筹指导农村集体经济产权制度改革工作,镇党委、政府专门成立了由镇长任组长、主管副镇长任副组长的农村集体经济产权制度改革工作领导小组,并抽调专人成立了**镇农村集体经济产权制度改革工作办公室。
同时,为加强直接领导,经村干部、党员、村民代表会研究决定,成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的**庄村集体经济产权制度改革工作领导小组,并下设三个工作组,负责本村集体经济产权制度改革方面的具体工作。
另外,由于此项工作涉及农户多、工作量大,镇、村领导小组成员采取分片入户的方式,深入到农民家中,做好群众的思想工作和解释答疑工作,从而确保改革工作的顺利推进。
(二)重视宣传培训,做到村民自觉拥护
在**庄村进行产权制度改革工作初期,由于农民对改革意义、内容等不了解,部分村民曾持反对意见,针对这种情况,镇、村领导小组加大宣传力度,挨家挨户进行讲解说明,最后,村民完全赞同并支持改革。
另外,经过广泛的宣传动员和学习借鉴其它地区的成功经验,许多农民已经认识到积极参与农村集体经济产权制度改革是当前转变农村生产经营模式,走集约化、产业化发展的必由之路,而且这种发展模式将给他们带来切实利益。
(三)多方协调沟通,把工作做细做实
在进行农村集体经济产权制度改革过程中,我镇多次和区农委、区经管站进行沟通联系,并多次请他们给相关工作人员进行讲解培训,并且在改革工作的各个环节中,都有经管站相关工作人员的参与和指导,帮助我们进行科学规划和统筹安排,并深入农户家中进行协调沟通,切实把每项工作都做细做实,这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。
三、取得成效
我镇农村集体经济产权制度改革工作,是对农村生产关系的一次历史性变革。它从根本上破除了不适应农村生产力发展要求的传统经济体制,建立起与社会主义市场经济和现代化大生产相适应的新型生产关系,将极大地解放农村生产力。
另外,农村中在市场风浪中长期闯荡、懂经营、会管理的经济精英被选进董事会、监事会,走上企业的经营管理岗位,对于我镇农村经济、社会的发展和新农村建设必将产生积极的推动作用。
四、经验与不足
(一)成功经验
我镇的.农村集体经济产权制度改革工作进展比较顺利,主要有以下几个方面的经验:
一是组织机构健全,工作思路明确。为搞好我镇的农村集体经济产权制度改革,镇党委、政府多次召开专门会议进行研究部署,成立了领导机构,抽调了专门的工作人员,确定了全面动员、深入开展、注重落实的总体思路,并不定期对工作进展情况进行督促检查。
二是主导产业突出,带动其他产业发展。围绕我镇的主导产业红肖梨,做大做强红肖梨品牌,并且以此为依托,带动更多农民走集约经营和产业化发展之路,逐步形成以主导产业带动其他产业共同发展的局面。
三是制定奖励政策,促进改革工作进一步深化。为了促进农村集体经济产权制度改革工作进一步深化,按照镇党委、政府专门会议决定,对在我镇农村集体经济产权制度改革工作中做出突出贡献的组织和个人,镇里将进行表彰和奖励,进一步调动了大家投身这项工作的积极性。
(二)存在不足
我镇的农村集体经济产权制度改革工作,总体上搞得不错,取得了很好的成效,但也存在一些不足之处,主要是产权制度改革工作面不是很大,还没有在全镇广泛推开。另外,村里历史遗留问题较多,这在一定程度上影响了改革工作的顺利进行。
五、明年工作计划
明年计划再进行两个村的产权制度改革,初步确定为椴树岭村和邓各庄村,改革工作预计于明年4月份正式启动。
改革工作总结篇6
本学期以来,我校教育教学工作响应教育办公室指示精神,开展了轰轰烈烈的“课堂教学改革”活动,进行了深入的研讨和交流,并取得了一定成效,现总结如下:
1、组织大家认真学习教育教学理论,领会其精神实质来指导我们的教学工作。
老师们首先从校长学习回来拿回的资料入手,边学习边探索,明白教学改革的目的和重要性。并从中得到一定的启示。
2、学校先从硬件入手,为老师做好客观条件的准备。因学校缺乏电化教学设备,便采购足量的小黑板,供老师在课堂上出示“教学目标”和“自学指导”。
3、学习晋普山小学的教学模式,先从模仿开始,不断探索,不断改进,逐步从形似向神似转变。我校学期初步定为三四五年级开始实验教学改革实验班。其他班级可根据情况慢慢来搞。但老师们积极性很高,经过一段时间的探索,全校各年级都开展进来,并形成了一种良性竞争。
4、实行集体备课制度。同学科老师集体备课,集大家的智慧,制定出明确的学习目标,切实可行的自学指导,根据学生的具体情况设计教学过程,力求向高效课堂靠近。
5、听取了凤鸣原校长的教改讲座后,大家心里对教学改革有了更深刻的认识,从当初的犹豫变成了完全能够接受,并且积极投身于自动创新改革的行列中来。
6、加大听课评课力度,及时发现问题,及时改进。
7、发挥教研组长的带动作用。利用教研活动时间,选拔骨干教师讲公开课示范课,组织全体同科教师听评,使老师增加互相学习机会。
8、根据学生实际,逐步落实“四环、三查”。
9、学习“四环、三查”不是照搬照抄,要根据我们的实际情况,不同的学科不同的学习内容灵活运用。
经过近两个月的实践,已收到一定的成效,主要表现在:
1、大部分老师的理念发生了转变,改变了先教后学的教学方法的习惯,能充分调动学生积极参与学习,特别是一些青年骨干教师能够较好的运用“先学后教,当堂训练”的教学方法。如魏红梅、崔晋梅、陈瑞霞、申萍萍、门曼丽、时金平、司水霞、田晋丽、李慧、金丽俊、徐利青等老师讲的公开课,充分体现了学生的主体地位,教学效果好,受到了全校教师的好评。
2、改变了学生以前全靠老师教,不主动学习的习惯,大部分学生能在老师的指导下自主学习,动脑、动手、动口,发现问题,寻找解决的办法,初步掌握了较好的学习方法,培养费了良好的学习习惯,独立发现问题、解决问题的能力得到了锻炼,学习成绩也有较大的提高。
课改以来,?课堂教学气氛发生了很大变化,通过本学期的课改,我校各年级课堂教学的气氛,与以前相比有很大变化。以前的课堂,教师总是认为学生不懂事,尤其是一年级学生,主体意识差,所以更多的是指令性语言。学生的一举一动都是在老师的指令下,这样直接导致了课堂气氛沉闷。现在的教学,老师们认识到了学生的重要,努力创设宽松、和谐的氛围,减轻学生的心理压力,让学生轻松、自如地学习。现在的课堂,老师的指令性语言越来越少,而与学生商量、征求学生看法的语言越来越多,批评性的语言已经绝迹,激励性评价已深入人心。
教师的教学方式有了根本性转变,原来的课堂教学,教师更多的是思考知识如何传授,强调知识的完整,是以教知识为目的的。教师把学生看作客体,忽视了学生的主动性。
现在,教师在设计课堂教学时,更多的关注学生的情况。绝大多数老师能从学生的年龄特征、认知特点出发(即从学生共性特征出发),并有一些老师能针对本班学生情况,以及本班学生中的个别学生情况出发(即从学生的个性特征出发),来设计课堂教学,使教学过程更具有针对性。另外,教师在教学设计中,更多的关注学生的思维,关注学生的情感,把知识的积累、技能的形成作为学生的发展要素来看待,而不再是关注知识的本身。
总之,随着课改的实施,课堂教学已摆脱了原来那种严肃、死板的模式,一种活泼的、充满童趣的、更为贴近学生生活让学生更具创造力、自主学习、探究发展的课堂模式,正逐渐形成。
改革工作总结篇7
一学期来,我校按照教育局的安排和部署,在中心学校的关心指导下,紧紧围绕“课堂教学改革”这一中心工作,在本学期积极开展了“先学后教、当堂训练”课堂教学模式的改革与尝试,加强了三级课程管理,注重校本教研活动,取得了阶段性的成果,下面对本学期工作总结如下:
一、结合实际,落实课程计划。
根据教学改革年的会议精神,结合我校实际,在课程改革实验中实行国家、地方和学校三级课程。
为了保证课程计划能够落实到位,学校实行“两制”管理。月教学进度检查制,期末教学目标考核制。月教学进度检查制是指对学科的教学进度进行监控,防止过快或过慢,从而落实课程计划。期末教学目标考核制是指每学期末对课程计划所涉及的所有学科(包括校本课程,综合实践活动课程)进行目标考核。
二、加强培训,提高教师素质。
新的教育理念,呼唤新型的教师,理想的课程必须通过教师的实践才能转化为现实的课程,我校本着全员培训、全程培训的原则,在全体教师中扎扎实实地进行教学改革理论的学习和开展校本教研活动。
1、3月份,按教育局文件精神,我校做教师的思想工作,强调改革的重要性,提出了改革的具体要求,为改革做好思想铺垫。要求每名教师认真学习理论材料,写好5000字的学习笔记,写好理论学习心得和实际工作的教学案例,学习方式采取教师自学和集体学习两种,7月初上交学习材料;要求教师在学习的过程中,不断与自己的课堂教学相结合,是理论真正应用到实际中;要求六月末每名教师逐步形成适合自己的教学模式。
2、有条不紊地安排教师参加培训。鼓励教师学习外地先进经验,为外出学习创造条件。4月我校派陈生珍教师到重庆听课取经,另外派教师到西宁市和本县各听课取经,观摩学习。在学习中运用,将课改理念深植每一位教师的心中。
3、突破课堂教学,落实课程改革。
课堂,是教学的主渠道。课程改革的关键和重点是课堂教学。因此,我们把课堂作为课改的突破口。
(1)、严格按新课程计划开课设节。做到有课时、有教师、有考评,真正走进课堂,落到了实处。
(2)、为确保各学科正常教学,进行严格的查堂制度,一经发现甲课换乙课或放羊式教学等情况,立即登记,作为教师教学常规检查的内容之一,并纳入教师工作评价。
(3)、开展课堂教学交流与研究活动。一是进行集体备课,以备课组为单位,每周进行一次集体备课,由组内成员轮流主持,研究本周的教学内容、探讨教学方法。二是进行课堂交流,每位教师每学期必须上一堂教研课。上课后,及时进行说课、评课,总结成绩,找出不足。
(4)、积极开展教学大赛活动,分上中下三片进行。在大赛活动中,让教师围绕“自主、合作、探究”的主体思路开展课堂活动,开出了教学改革的新思路。
(5)、学校领导高度重视课堂教学,经常深入班级听课,并与教师一同探索,使课堂教学改革得以深入进行。
(6)、充分发挥学科带头人、骨干教师的带头作用,将学课、备课、导课、上课、研课、评课、反思各环节融为一体,使课改工作尽快落实到每一位教师、每一节课堂。
4、有声有色地抓好教师的业务学习。学校按照“整体规划,分类要求,全员培训,全程培训”的思路,实现培训内容由文本培训向课程培训转变,培训方式由灌输式向交流探究式转变,把学习、实践、研讨融为一体,为每一位教师搭建了展示自我的平台,逐步开展对教学管理人员、骨干教师和普通教师的培训工作。在培训策略上,实行“五个结合”,即走出去请进来相结合,集中培训与校本培训相结合,面对面辅导与远程教育相结合,理论学习与实践体验相结合,培训与教学研究相结合。
5、有的放矢地抓好校本教研活动。常规教研不停步,学校采用教研组长负责制来落实常规教研工作,对本学科课改过程中碰到的一些小问题展开教学研究,本着“问题即课题,行动即研究,案例即成果”的工作思路,引导全体教师搞好课改教学工作。实施研培结合工程,促进教师专业发展,我校把教研与培训结合起来,实施了“五个一”工程。要求每位教师每学期研读一本好书、撰写20xx字读书笔记;出一节展示课;撰写一个教学案例;剖析一节典型课;每星期教师写一篇教学反思。通过外出学习和培训,教师的视野宽了、眼界远了、观念新了、方法多了。
开学初整理出学期教科研课改活动专题安排表。具体到主讲人,到月、到周、到某一课题。课改研究活动做到了“六有”:有计划、有专题、有内容、有主讲人、有记载、有资料。开展课前研讨,课中改进,课后评议反思,综合每个教师的课改实践优势,达到头脑资源、信息资源共享。
三、建立平等的新型师生关系。
新课改实验中,建立平等、和谐、民主的师生关系是转变教学方式和学习方式的前提。学校对全体教师提出了“三多三少三带”的要求,即:多一些尊重,少一些专制,把微笑带进教室;多一些鼓励,少一些指责,把激励带进课堂;多一些启发,少一些禁锢,把竞争带进课堂。几年的实践,我们欣喜地看到,教育教学正悄然发生着变化,教师的地位变了,教师不再是高高居于讲台之上,而是更多的走到学生中间,同学生平等的对话,创造性地针对学生实际开展教学活动。学生学活了,他们敢于在课堂上发表自己的见解,“我不同意,我认为,我觉得……”这些词汇经常从他们口中蹦出。下课了,他们还拉着老师的手问问题。许多教师反映他们“经常有惊喜”、“常会发现学生的闪光点”,还有的教师说“学生的想象非常有趣”等等。
四、充实弱点,重评价促发展
学生是学习的主体,也是评价的主体,对学生的评价是管理者、教师、学生、家长共同参与的重要活动。
1、实行观察评价。
对学生日常学习的评价,我们要求淡化学生之间的横向比较,提倡学生与自己的过去比较,从中发现学生的进步,并在此基础上提出具体的改进建议。
2、倡导二次评价。
由于学生所处的文化环境、家庭背景和自身思维方式的不同,加之学生在学习的发展层次上存在差异,我们以期待的目光注视学生的进步,单元测试教师鼓励学生对自己答题觉得不满意的,可以重新解答,这种“延迟评价”能让学生看到自己的进步,感受到获得成功的喜悦,从而激发新的学习动力。
