食品安全调查总结报告6篇
写优质的总结报告,是积累经验的重要步骤,总结报告中一定要有个人的思考过程,这也是让个人提升效率的重要手段,总结社小编今天就为您带来了食品安全调查总结报告6篇,相信一定会对你有所帮助。
食品安全调查总结报告篇1
寒假归来,针对要写的社会实践报告,我找到了一个关于民生的题目。民生的首要问题是什么呢?在我看来莫过于食品安全这一“经久不衰”的话题。所以,我在网上做了调查,针对食品安全这一重大隐患的具体了解情况如下:
在上网调查之前,脑际浮过这样一则新闻,是我前不久在家里电视上看到的,记得是湖南都市频道报道的,大致内容是这样:无论是在很多小型的超市还是像家乐福沃尔玛这样的大型超市购买的水产品海带,竟然有掉色的现象。后来通过食品安全的检查才证实人们买的“海带”是用工业塑料制成的。当时有关专家告诉我们太漂亮的食品一般不要买,是有经过塑身的,存在安全隐患。就想水果超市里面红彤彤的苹果一样,上面加了一层蜡,可如果不小心你就可能会吃到工业蜡。
专家的那些建议出发点当然是好的,为了让我们少吃有害食品。可听后细想,这是一件多么悲哀的事情,看到精致的食品的不能安心的购买,要随时想着吃后会留下后遗症的。此乃国民的大悲剧,民生的大问题。
食品安全问题出现的各类案例:
比如最受关注的地沟油的问题,奶粉三x氰胺问题,食品中致癌物质含量问题等层出不穷。剧毒农药、兽药的大量使用;添加剂的误用、滥用;各种工业、环境污染物的存在;有害元素、微生物和各种病原体的污染,近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等,还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂,在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。
食品安全问题似有愈演愈烈之势,概括起来,有如下三个特点:
一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品,扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等,呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深,已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数,现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽,从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到,就怕你想不到。期待吃下放心的'食品,将是一个绵绵无期的等待。
对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点:
一、监管疏漏,“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。二、执行不力,我国于__年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中,禁止用于所有食品动物。但在实际检测中,却发现在我国很多地方,孔雀石绿仍在被普遍使用。三、欠缺考证盲目定论,“转基因水稻事件”告诉我们,对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前,任何单角度的结论都要慎重。四、利益驱动逃避责任,以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一,逃避责任的做法并不是个例,其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。五、政策法规不健全,国家在管理和规范方面还存在很多不足,导致问题不断。六、媒体误导草木皆兵,由媒体片面报道引发的轩然大波,不得不通过权威部门发布的权威数据来消除,包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。甲醛啤酒事件——“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑,或者说这样的“失实”报道能不能在媒体职业操守范围内经过严格的核实而避免。另外,同行业竞争对手的恶性竞争,也是导致此类“闹剧”时有发生的原因。七、标准滞后,国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准,尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。呼吁国家、企业、个人勿忘了自己的社会责任。有意疏忽或制造有害食品的行为是一种间接的杀人行为。希望食品安全将不再是问题。
经过一番简单的调查跟介绍,每每看到百度热点或是新闻报道都是异常的气愤,国人良心何在,国家监管又有何用,这是我愤怒的。人都是社会中的人,不能利字当头,我们每个人都对社会有一份责任,呼吁食品能够实现真正安全。
食品安全调查总结报告篇2
一、调查目的
1、了解大学生对食品安全问题的关注程度
2、提高大学生的食品安全意识
二、调查对象及方法
1、调查对象:华东交通大学在校大学生
2、资料收集方法:采取问卷调查方法
3、调查方法:随机向同学们发放50份问卷,然后不记名回收
三、调查内容
(调查问卷附在最后一页)
四、调查结果分析
76%的人对报道的危害食品表示愤怒,24%的人对其表示习以为常;而对于食品的生产日期,有80%的人会看或偶尔看,只有一小部分不看,76%的人对报道的危害食品表示愤怒,24%的人对其表示习以为常;而对于食品的生产日期,有80%的人会看或偶尔看,只有一小部分不看,有部分男生会因产品而定;如果同学们买到过期或劣质产品大约44%的人会选择与经营者交涉,而其余的都选择自认倒霉;66%的同学会偶尔关注食品安全问题,24%的同学会经常关注,极少部分同学从不关注;对于品牌食品80%的人表示信任,也有超过10%的同学表示不信任;对于食品添加剂方面,大多数同学只是偶尔看看,也有同学根本不看;向街头小吃这样的快餐,同学们则显得比较理智,44%的同学会考虑其安全问题,44%的同学会综合考虑其价格安全美味,当然也有一小部分同学看重其美味;几乎所有的同学对我们国家的食品安全制度都不满意,甚至有30%的同学认为非常糟糕;关于促销产品的购买,20%的同学会经常买,70%的同学偶尔会买,其他的从来不买;65%的女生喜欢吃零食(如饼干、腊肠等),36.7%的男生喜欢吃零食,其他的大学都不喜欢吃,10%的男生不喜欢;最后关于学校1罗俊,男,1992生,江西抚州人,华东交通大学机电学院机械电子专业11—4班,电话:15179174768电子邮件:694183010@qq.com。
食堂的饭菜,60%的同学感觉一般,16%的同学感觉还行,其他的同学则表示有点糟糕,不出所料没人觉得餐厅的菜很好。
五、调查结果总结
从结果分析可得,同学们对食品安全问题比较关注。然而同学们在自身利益受到侵害的时候,不会选用正确的方式处理,大多数同学选择“忍”字当头,没有人会选择向有关部门诉讼或求助,这种现象无疑会助长非法制造商的邪恶之风。而同学们在购买食品的时候一般的也会注意像生产日期等安全问题,但同学们的食品安全意识还远远不够,像购买促销产品,尤其是食品都快过期了,这可能与同学们的个人经济水平有关(生活费不多,能省就省)。另外,不管是从调查还是从社会现象都可以看出我国的食品安全监管制度确实存在一些问题,不能尽如人意。由于调查对象的限制,通过问卷只能得出学生这一个群体对食品问题的态度这一个方面。但是我认为要分析下导致食品问题的其他具体原因,让人有所了解。这也是此报告的目的所在。上面分析提到许多,这里再作下总结。具体有:1。个体商户利益熏心,违法成本低,利益巨大。2。法规不健全,食品指标不全。添加剂种类繁多,没有全面定义和规定,无法统一监管3。政府宣传力度还有待加强,处罚力度不够大。4。消费者还需增强自我保护意识,学会鉴别真与假,好与劣。
大学生作为即将踏入社会而不断了解社会现状的人群,了解社会现象和热点问题持有各自的度。如何具有相对客观的见解,如何在辨别真假时具有相对准确的意识是我们应该反思的。本报告综合大学生对于食品安全的态度和针对性的日常饮食习惯进行调查,从正文分析可见,权威媒体与机构在宣传上具有较强感染力与影响力,而我校调查的大学生对于食品安全的意识并不是很强烈。从报告本身来看,特别关乎日常生活的问题有如烫手山芋,分支多,管理难,学生群体在不了解具体事实原委是常情,但是提高自身保护意识却是应当关注的地方。联系社会环境等因素,从政府机构到管理部门,到运营厂家再到顾客本身,每一个环节都会涉及很多问题,就各个层面做出何种调配安排与分工从而最优化我们现有的制度,改善食品安全的现状才是我们,包括大学生在内,去分析实践的根源所在
六、针对这些问题,国家应采取什么措施
从整体上看,我国的食品安全状况有很大的改进,但要进一步解决我国的食品安全问题还应做好以下几个方面的工作:
(1)要从源头上加强管理,加强食品安全检测
(2)集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”,坚决取缔无证无照生产加工食品行为,取缔无卫生许可证,无经营执照、无生产条件的生产加工企业。
(3)构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系
(4)完善食品相关标准和相关认证
(5)加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设
( 6 )续开展品安全专项整治
(7)加强进出口食品安全管理。此外还要提高食品安全科技支撑能力;完善食品安全信用体系开展食品安全教育和培训。
七、作为大学生应该怎么做
作为大学生,我们应提高自身素质,坚决抵制假冒伪劣产品、有害食品,用我们所学的知识维护我们自身的利益,增强自身的食品安全意识,同时也呼吁社会增强食品安全意识,让不法分子无地嚣张。
为增强我们的自我保护意识,应牢记的一些生活上的安全小常识:
1、常吃宵夜会得胃癌,因为胃得不到休息。
2、一个星期只能吃四颗蛋,吃太多对身体不好。
3、鸡屁股含有致癌物,不要吃较好。
4、饭后吃水果是错误的观念,应是饭前吃水果。
5、喝豆浆时不要加鸡蛋及糖,也不要喝太多
6、早上醒来先喝一杯水,预防结石,天天喝水八大杯,对身体有益,白天多喝水,晚上少喝水
7、睡前三小时不要吃东西,会胖。
8、少喝奶茶,因为高热量、高油,没有营养价值可言。长期饮用易患高血压、糖尿病等。
9、远离充电座,人体应远离30公分以上,因此切忌放在床边。
食品安全调查总结报告篇3
食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的科学领域。食品安全与人民群众的切身利益息息相关,加强食品安全工作是构建和谐社会和全面建设小康社会的重要组成部分。
一、我国食品安全存在的问题
目前我国食品安全仍存在以下问题。一是上市食品超标问题依然存在。目前,食品卫生平均不合格率仍达8%左右,蔬菜农药残留超标率为7%,畜产品瘦肉精检出率为%。据对7万多家食品市场检查,发现不合格散装食品19万多公斤,病害肉40多万公斤,假冒伪劣酒类案件万件。二是流通领域食品安全法律法规缺失。总的看,商品流通过程中的法律条款仍相对粗疏。食品很多都是鲜活产品,从生产到销售过程中保鲜、贮藏等要求较高,应有相应的法律规定。此外,市场准入是一项行之有效的办法,但这项制度的实行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要还是靠行政管理,亟需完善相应的法律法规。三是食品安全标准体系不够完善。我国有食品质量标准近3000个,而与流通有关的标准仅有100余个,相比于生产和加工标准数量差距甚大,流通过程保障食品安全的标准严重不足,即使食品生产质量合格,也难保不在流通环节出现质量安全问题。四是食品流通检测及环保体系仍不健全。调查显示,全国5万多家食品零售企业中建立检测中心的不足1%,全国万家农贸市场配有
垃圾处理设备的不足1;消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%。此外,检测体系不健全,还表现为各部门的检测工作缺少协调,检测力量缺乏整合,检测资源不能共享,快速检测的技术手段落后。五是食品安全信用体系建设亟待加强。我国社会信用体系建设刚刚起步,食品安全方面的信用体系建设仍相对滞后,该领域的企业信用数据的征集工作也处在小范围尝试阶段。因此,从总体看,掌握企业食品卫生质量的`信用状况难度仍然很大,很难起到消除信息不对称,褒扬守信者,遏制失信者,追溯责任方,形成诚信经营氛围的作用。
二、造成我国食品安全问题的原因
(一)是市场管理不到位。我国市场区域广阔,各种交易场所如集贸市场、批发摊点、零售门店和小卖部等都出售假劣商品,管理部门人手不足,往往使整顿难以得到深入。
(二)是惩治力度不够大。长期以来,一些部门对制假售假的处罚办法主要是罚款,以罚代管、以罚代刑、一罚了之的现象比较普遍。刑法规定,售假5万元就可以追究刑事责任,但真正被追究刑事责任的制假者却少之又少。造假者的造假成本很低,赚的钱比罚的多,使得造假者感到有利可图,更加有恃无恐。
(三)是投诉索赔难度大。农民权益遭到侵害时难以讨到公道,如买了伪劣食品,遭受了损失,进行投诉时必须通过有关部门的鉴定才能找到证据,分清责任。而鉴定耗时长,费用高,很多农民承担不起。在索赔困难的情况下,很多农民即使发现买了假货,大多也是认倒霉而不去寻求赔偿。
(四)是管理人员执法违法。有些市场管理人员、食品卫生监督人员,拜金主义思想严重,由于收受了制假售假者的钱物,对制假售假活动睁一只眼闭一只眼,上面有行动就象征性地管一管,有的还为制假售假者通风报信从中捞取好处。
(五)是鉴别能力差,自我保护意识弱。虽然有关部门和媒体经常提醒农民朋友增强防假意识和辨假能力,但农民的辨假能力不是一天两天就能提高的。虽然一些正规生产厂家不断投入资金,进行产品包装防伪标识的开发和宣传,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不断翻新。
三、加强我国食品安全监管工作的建议
我国食品安全是当前食品安全监管的薄弱环节。无证无照生产经营食品,制售有毒有害食品、不合格食品、过期变质食品、假冒伪劣产品等现象在一些地区比较突出,严重扰乱了我国食品市场秩序,损害了我国消费者的身体健康。为保障人民群众饮食安全,构建和谐社会,必须加强监管工作,保障我国食品安全工作。
(一)是要加强领导,明确责任。必须强化政府的监管责任,切实加强我国食品安全工作。各级政府要对我国食品安全监管负总责,切实把我国食品安全工作放在突出位置,抓紧抓好、抓出成效。要建立健全我国食品安全监管责任制与责任追究制,强化监管人员的责任意识,保证人员到位、精力到位、监管到位。将食品安全工作纳入各乡镇、各职能部门的年度工作目标考核,形成一级抓一级,一级对一级负责的食品安全责任体系,同时各乡镇政府要与各村委会签订责任状,把食品安全工作任务分解、量化到村,构成全市我国监管网络体系,
(二)是要部门联动,紧扣主题。质监部门要以全国整顿产品质量和食品安全工作的契机,与我国食品生产加工小作坊业主签
订质量承诺书,明确业主的责任和义务;工商部门要深入开展“我国食品市场整顿年”活动,制定我国食品安全经营示范店创建标准、我国食品安全经营示范店十项标准、食品安全监管责任书、商品质量安全承诺书、食品安全工作目标责任书、食品安全责任书;卫生部门要针对性地开展食品安全专项行动。通过各职能部门的紧扣我国食品安全整治这一主题,进一步规范本市我国食品市场,从而提升食品安全保障能力。
(三)是要加强种植养殖业监管,大力发展绿色食品。从源头抓起,切实保障农产品的质量安全,一方面要深入开展农药、药物残留、违禁药物滥用等专项整治,向农民普及安全科学使用化肥、农药等知识,从源头上防止农产品污染,另一方面要加强和完善农产品质量安全标准、检验检测、认证三大体系建设,强化农产品标准化生产基地建设和管理,大力推进无公害食品、绿色食品、有机食品产地认定和产品认证工作,扩大无公害食品、绿色食品和有机食品的生产。
(四)是要抓好宣传,提高意识。针对我国消费者文化素质普遍较低,无法辨别食品质量优劣与真假的实际,各职能部门要在做好日常监管的同时,将工作重点放在转变我国消费者的意识、思维、观念上,采取上街设置咨询点、宣传车、发放宣传资料、广播等多种形式开展食品安全知识的宣传。加快食品安全知识进课堂、进课程步伐,增强消费者特别是少年儿童的自我保护意识和识别能力,从而不断提高我国消费者的食品安全意识。
食品安全调查总结报告篇4
尊敬的__领导:
一、调查对象
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
二、调查时间:20__年11月15日
三、调查方法
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下,制作成网络版调查问卷,通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。
四、调查的结果与分析
本次参与调查的男生有33人,占总人数的55%;女生27人,占总人数的45%。一年级学生有15人,占总人数的25%;二年级学生有7人,占总人数的11。67%;三年级学生有3人,占总人数的5%;四年级学生有11人,占总人数的18。33%;五、六年级学生都是12人,各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,国为少数(9名)男生爱在小店吃,其中竟有人爱在路边吃,而女生只有少数(3名)爱在小店吃,并没有人在路边吃。其次,男生较爱在小滩小贩购买食品,只有少数男同学不在小店里买食品,女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品,只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的`零食,女生只有个别去购买零食,可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃,就误以为罐头食品是卫生的,这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全,只要好吃,方便,就顾上食品安全性了。
五、结论与建议
从上面的结果与分析可以看出,多数同学还是注重食品安全的,极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议:
1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;
2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;
3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上,贴于教室醒目的地方;
4、学校可让一位老师站在小店前,告诉学生不要购买零食;
5、同学们互相提醒注意食品安全问题。
总之,通过本次调查可以看出同学们的食品安全意识是高的,不过请个别对食品安全意识较低的同学引起注意。
特此报告
食品安全调查总结报告篇5
前??
翻翻近两年媒体的报道,有很多有关食品安全方面的信息披露。每一次质量问题的暴露,都造成了消费者对市场所卖的琳琅满目的商品越来越不放心,仿佛处处都存在着陷阱,稍不注意就会碰到各种食品安全问题。但诸如此类让消费者不放心的食品在市场上已经不是个别品种或偶然出现的问题,而是时有发生,甚至动辄波及全国的知名品牌企业。企业都怎么了?从食品添加剂到瘦肉精,再到染色馒头等食品安全事件,哪一次不是炒得沸沸扬扬?连双汇这样占市场份额榜首的品牌企业也上了黑名单。凡此种种无不让消费者在购买食品时战战兢兢、如履薄冰。不法商贩的利欲熏心,一次又一次危害人们的身体健康。食品安全问题已经越来越引起整个社会的关注,成了人们茶余饭后的聊天题材,吃完不安全的食品之后,聊着食品安全事件,真是个绝大的讽刺。
一、调查目的
了解食品安全事件对消费者的影响及他们对当前的食品安全形势的信心程度,从消费者的角度认识商家要如何行动才能让消费者放心,了解影响消费者食品安全意识的因素,针对存在的问题给出建议。
二、调查方法
调查方法:问卷调查
调查对象:社会消费群体(具有一定认知能力)
调查地点:福州晋安区万达广场、鼓楼区东街口和台江区中亭街及一些街道
调查的实施:小组7个人分为三队,三个小队分别前往福州万达广场、东街口和中亭街三个人流量大的地点,按照小队各自行动、任务按时完成的原则执行。
三、调查结果分析
概况:共发放200份问卷,收回200份,有效问卷182份,问卷有效率达91%。问卷发放及回收情况如下表
通过对回收回来的问卷进行分析,对信息进行整理统计,对相关问题进行数据分析。
1.食品安全概况
1.1 食品安全具体概况
根据得到的数据我们进行初步的分析,了解食品安全问题的最基本信息。
就年龄段来看,不论何种年龄,人们对食品消费所选择的购物场所最多的都为超市,而便利店则随着年龄的增长而不断减少在此消费,主要消费群体集中在30岁以下青少年群体。这个年龄段的人由于工作、经常和友人出去、谈恋
爱等因素比较经常在便利店这种随处可见的店面消费。集市或固定的路边小摊消费的年龄段主要集中在30岁以下的青少年群体和55岁以上的老年群体。青少年群体由于方便等因素会经常在此消费;而老年群体则由于长期的传统观念所致,习惯性地在这样的场所进行消费。除此之外老年群体还经常通过自己种菜、种一些粮食等方式来获取食品的原材料并制作食品。在调查群体中20~30岁的新一代年轻父母也逐渐认识食品安全问题的重要性,部分也采用了此种方式。批发市场消费主要集中在30~55岁之间,此类群体主要为有家庭或者自己有经营的店面等会经常性由于工作或者生活需要方面,批发一些自己认为没有安全问题的食品。
从如下数据(图)中可以知道人们进行食品消费所选择的购物场所随着月收入的增长逐渐偏向于超市,而其他类的购物场所随着收入的增加而逐渐减少。
这是由于收入高的人群往往对食品安全方面的关注度更高,所了解到的食品安全问题会更多一些。而且由于有能力去选择更好的替代品或选择质量更高的产品,对自身健康程度的关注度更高。
在调查中教育程度也会对人们食品消费购物场所的选择产生重要影响,随着教育程度的提高,人们越来越关注食品消费问题,在调查中研究生一般都是去超市,高中、大专、本科生主要消费场所在超市,除此之外还有一些其他场所也是比较常去的,比如便利店等。不过选择超市的比例随着学历的增加也在不断的增长中,人们相信超市里面的产品普遍是让人们信服的品牌。
1.2 食品安全关注度
在调查群体中,男女性别在调查群体的比例中,女生对食品安全问题更为关注,且食品安全问题的关注度与媒体的宣传有极大的关系,在调查群体中人们主要通过从“电视”、“网络”、“报纸”和“有购买经验的人”处获取这方面的知识,并且通过人们在生活中的认知而不断的加强对食品安全的认知度。在调查人群中人们对瘦肉精的认知度最高为86.80%,无论是电视报道数、报纸报道数还是网络报道数都是最高的。随着近日食品安全问题的屡屡曝光,人们对食品安全问题方面的意识也在不断的提高中。一直居于人们认知首位的染色馒头和瘦肉精之所以会有那么高的关注度,与媒体的关注度和曝光度有直接的关系。
为了客观地反映消费者对食品安全信息的关注情况,我们根据所调查食品安全事件(问卷第一题),通过问卷中消费者是否知晓这些食品安全事件,来判断消费者对事件信息的关注情况。我们对“电视”、“网络”、“报纸”这三个主要食品安全问题的信息来源渠道进行分析,以调查群体中人们对某一项食品安全的关注为因变量进行关注度分析。
消费者对事件信息关注度不同,可能与新闻媒体宣传曝光的强度有关。我们输入关键词到百度中搜索,用相关信息出现的统计数来反映网络报道频率,以“新闻”代表“报纸”,以百度中搜索的“视频数”代表电视。
对以上数据进行回归分析,分析各个变量的显著性水平。会得到以下模型。关于食品安全问题对电视报道数、报纸报道数和网络报道数的回归模型为其中模型中表示,在其他变量不变得情况下,每变化一个单位,平均上升单位,表示在其他变量不变得情况下,每变化一个单位,平均下降0.009807个单位;表示,在其他变量不变得情况下,每变化一个单位,平均上升个单位。
判定系数=0.801940194229249,表示在因变量的变差中能够被与、、之间的线性关系所解释的比例为80.19%,从这个比例可以看出,回归方程的拟合程度一般。估计标准误差=18.9396,预测误差一般。
significance f(即p值)与给定的显著性水平进行比较,由于significance f=0.0009964t;,所以此回归模型中与、、之间的线性关系是显著的。所以此模型成立。
从模型中可以知道群众对食品安全的关注度与电视报道数和网络报道数成正关系,由于报纸报道数在此模型中存在多重共线性,使得其的正负号与单变量分析时的相反,为负值。从总体上看,验证了消费者对食品安全信息的关注情况与媒体报道的直接正关系。
食品安全对消费者安全意识的影响,可以从表格中看出“固定在几家超市或几个品牌购买”和“尽量选择在家用餐,减少外出用餐次数”占据了大多数消费者的选择,比例分别为26.53%和23.21%,达到近50%。另外“注意媒体报道,选择推荐品牌,避免购买网上黑名单的商品”占据18.37%的比例,显示出在当前信息社会下,网络媒体为消费者信息的传达搭建了良好的平台,同时也为消费者提高食品安全意识及提供安全信息创造良好的舆论环境,让食品安全事件肇事厂商难逃舆论的监督。此外,消费者选择通过“不在马路市场、农贸市场上购买”及通过“尽量购买有机食品或无公害食品”分别占据14.54%、13.52%,“其他”则只占据3.83%。
2.2对消费者食品安全信任度的影响
从图表中可以看出消费者对出现食品安全事件但经过重新整顿后的消费品态度,保持“观望”态度的消费者占据绝大多数,达57.1%,体现了消费者的理性态度,同时反应了对整顿后消费品的期望。另外有27.5%的消费者表示“不信任”,造成这样的结果只能怪厂商的唯利是图。此外15.4%的消费者表示愿意购买。从这些调查结果可以看出,即使那些曾经出现过食品安全问题的大企业和知名品牌经过整顿生产的产品没有什么问题,但还是有很大部分的消费者对他们不相信,且相当大比例的消费者对此持观望的态度,可见一旦消费者遭受到食品安全问题时,对食品安全的信任度就会大大下降。
2.3对消费者购买行为的影响
消费者在受到食品安全问题的影响,尤其是媒体曝光出来的安全事件的影响下,往往会对自己平时的消费行为产生一定程度的影响和改变。消费者的所思、所想、所行在很大程度上都会受到社会因素的影响。他们个人的购买决策都会受到周遭社会环境和事件的影响。当消费者平时的消费习惯受到影响时,就会采取其他的替代品。消费者只能选择从一种品牌到另一种品牌;一种方式到另一种方式。而消费者购买数量的行为变化则是一种“连续”的变化,虽然有包装单位的限制,但从理论上讲,消费者仍然可以“连续”地选择变化的多少;加之市场上可供选择的品牌终究有限,因此,消费者做出购买数量的变化比品牌的变化相对灵敏且容易调节。
在食品安全事件之后,对消费者消费行为产生的影响方面。从图表中可以看出消费者“转向消费其他同类品牌的食品”有34个,占了18.68%;“转向消费国外进口品牌的食品”有9个,占4.95%;“转向更有安全保障的消费场所”的有81个,占44.51%;“转向价格更高更有质量保障的商品”有20个,占10.99%;“自己动手种菜、做饭或做馒头等diy活动”有22个,占12.09%;“其他”的有16个,占8.79%。从这个结果可以看出来,消费者的消费行为的选择受多方面的影响,比如商品品牌、质量、消费者自身的收入水平、消费习惯等。这些都可以影响他们的消费行为,在这些行为选择中,转向更有安全保障的消费场所所占的比例最高,可以看出消费者的行为正受到食品安全问题的直接影响。
3.消费者对当前食品安全形势的信心
3.1消费者对当前食品安全形势的信心
从表格数据分析,容易得知对于当前食品安全形势的信心,被调查者中50.5%的消费者认为“问题太多,令人失望”,占到了一半的数量,说明在目前愈演愈烈的各种食品安全事件使消费者对当前食品安全形势产生了消极看法,打击了消费信心;同时,有34.6%的消费者认为“有些问题,但可以解决”,说明虽然在当前不容乐观的食品安全形势下,仍有相当部分的人对此持理性态度。有11%和3.8%的消费者分别选择了“形势向好的方向发展”和“无所谓”。此外性别并没有造成人们对食品安全问题认识差距。
3.2调查对象中年龄因素与对当前食品安全形势的信心
由表格数据分析可知,本次受访的消费者年龄层次中20~30岁和30~55岁的人群居多,其中20~30岁的群体占据了超过一半的比例。这两个群体的看法集中体现对当前食品安全形势的态度。说明食品安全事故对消费者中的年轻化群体影响更为深刻。在20~30岁的消费群体中有39.09%选择“有些问题,但可以解决”,体现了年轻一代的消费群体对食品安全问题的关注以及对当前存在各种问题的理性看法。
综上分析可知,频发的食品安全问题不免让消费者产生消极的看法,当然也有不少保持理性看法的消费者。在市场经济中不仅需要商家良好的道德操守,消费者雪亮的眼光,同时还需要政府在诸类事件中的积极作用,从而提升消费者的信心。
4.企业或厂家应采取的措施
从调查的结果可以看出消费者选择“生产日期、保质期和有效期 ”的因素占据了首要选择,达到了39.50%的比重;“价格”这一因素则占据了次要因素,占有22.13%的比重;其次“品牌因素”占据31.3%的比例;食品的色泽、外观等感观方面占据13.17%的比例;“相关检验证明”占据5.60%的比例;“生产加工厂家”占据3.64%的比例;“其他”则占据1.96%的比例。因此厂商应该着重做好“生产日期、保质期和有效期”这方面的有效工作,让消费者能买到合乎基本保障的食品。
此外,从性别差异来看消费者首选因素的差异,女性在“生产加工厂家”、“生产日期、保质期和有效期”和“食品的色泽、外观等感官方面”三个因素分别比男性高出4.46、4.77、2.69个百分点,男性则在“价格”和“品牌”比女性分别高出8.43和5.54个百分点;在“相关检验证明”和“其他”方面则差异不大。因此厂商应根据男女性别的差异做出适应消费者选择倾向的措施或者综合考虑两方面的因素,将其赋予同一个商品上,例如将“生产加工厂家”、“生产日期、保质期和有效期”、“食品的色泽、外观等感官方面”、“价格”和“品牌”这几个方面同时体现到商品上,使得商品符合更广泛消费者的消费倾向。
4.2从消费者所遇到的问题来考虑
从调查的结果可以看出在消费者所遇到的食品安全问题中,“过了保质期还在销售”是所调查消费者遇到问题最多的情况,占19.10%;其次是“假冒知名品牌”,占16.29%;再次是“非法使用添加剂”,占据14.61%的比例;其余的“三无产品(无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家)”占据13.48%的比例;“农药残留”占据12.73%的比例;“没达到国家卫生标准”占据10.86%的比例;“没有标明转基因、进口食品”占据5.24%的比例;“虚假或错误标签标识”占据4.31%的比例;“其他”则占据3.37%的比例。
从所调查群体所反映出他们在消费中遇到的问题可以看出“过了保质期还在销售”、“假冒知名品牌” 和“非法使用添加剂”这三个方面的问题是消费者最常遇到的食品问题,因此消费者在消费时除了要多个心眼外,厂商应在不超出产品保质期销售、不假冒名牌商品、在符合国家的规定下使用食品添加剂、达到国家卫生标准等方面做出更大的努力,避免上述情况的出现,让消费者放心消费。
4.3从消费者的角度来考虑
从调查的结果可以看出在消费者对厂商要如何提高消费者信心的认识中,大部分认为“严格食品检验检测”占据绝大比重,高达44.5%;其次是“通过国家有关食品认证”,占据26.4%;其余的“开展诚信经营及行业自律”占据16.5%的比例;“树立放心品牌”占据8.8%;“采用最新防伪技术”占据1.1%的比重,“其他”则占据2.7%的比重。
从结果可以看出厂商应该在“严格食品检验检测”、“通过国家有关食品认证”和“开展诚信经营及行业自律”三个方面做出努力,其中严格食品检验检测是消费者认为厂商必须做的,这也体现了在当前食品安全事件高发的背景下,消费者希望有合格的消费品的基本要求。另外所调查的男女消费者在“树立放心品牌”方面体现了明显的差异,在这点上女性比男性高出5.09个百分点,体现了女性对品牌消费品的较高要求。
4.4商家在哪方面宣传能取得更好的效果
从对消费者的信息获取渠道的调查结果可以看出,网络占据了重要位置,“网络”这一信息渠道占据了37.90%的比例;“电视”占据了32.17%的比例;“报纸”占据了20.38%的比例;“有购买经验的人”占据7.64%的比例;“其他”则占据1.91%的比例。
从结果可以看出网络、电视和报纸是消费者获取信息的重要途径,网络占据了消费者信息获取的重要位置,反映出网络在现代社会中成为越来越重要的信息传播方式。因此厂商一方面要利用网络、电视和报纸的信息途径树立起自己的品牌、提高品牌知名度,另一方面也要接受大众传播媒介的监督,发现自身存在的问题并加以改进解决。
5.影响消费者食品安全意识及行为的影响因素
5.1消费者食品安全风险认知
由于消费者的信息获取途径的不同和关注问题的差异,容易导致消费者忽视和夸大食品安全风险的现象,主要表现为忽视日常消费各类食品的安全风险,夸大各类食品危害因素的风险水平;消费者对食品安全风险存在的矛盾认知,对同一食品安全问题表现出相反的行为,存在着认知方面的差异,比如说转基因的食品,科学家说没有什么风险,但是公众不相信,例如对于日本食品辐射问题,在日本方面就有这样的问题。还有对有机食品、绿色食品等认知的差异就导致不同的消费行为。消费者食品安全风险认知在很大程度上影响消费者的食品购买意愿和行为。食品安全风险意识是消费者对于可能威胁其身体健康和生命安全风险的反应,不同消费者面对同样的风险或认知同样的风险的情况下,因为其健康风险反应意识的不同就可能做出不同的反应。因此尽管很多人都知道食品普遍存在健康风险,但因为健康风险反应意识的不同,消费者就显现出不同的购买意愿和购买行为。
5.2食品安全危机中消费者心理
发生食品安全危机时消费者通常表现出:恐慌、逃避、悲观、破坏、逆反的心理。
恐慌心理:食品是直接与消费者的生命安全和身体健康相联系的商品,因此食品安全问题比其他商品的安全问题给消费者带来的惊恐要大得多。此时人们迅速拒绝购买有安全隐患的食品,利用各种渠道不间断传播关于食品安全方面的信息,容易产生对食品安全的过敏化和扩大化反应,不仅拒绝消费带有安全隐患的食品,而且连带性地拒绝消费其他相关食品,造成食品市场的跌宕起伏乃至全面萧条。
逃避心理:消费者在认为自己无力改变现状时产生的一种消极避让的心理,其行为特征是在发生食品安全危机时尽量远离带有安全隐患的食品和人群,采取极端
自我保护措施,有时不愿意配合政府和有关部门为缓解食品安全危机所作的努力,对他人在食品安全危机中遭受的伤害也表现得比较冷漠。
悲观心理:行为主体丧失信心的心理表现。持这类心理的消费者为缓解自己由于悲观而产生的过高心理压力,可能采取违规性消费行为,比如继续消费可能存在安全隐患的食品。
逆反心理:这些消费者往往对政府、医疗界、媒体持怀疑和不信任的态度,所采取的行为与这些机构倡导的行为刚好相反。
破坏心理:严格说这是一种反社会心理。一般只发生在极少数对社会现状不满乃至怨恨的消费者身上,但是其破坏性极大。在发生食品安全危机时,这类消费者内心不仅不感到恐惧,甚至还感到高兴。他们往往通过传播谣言,故意夸大或者缩小食品安全方面的危害;有些甚至进行违法性消费活动,比如向他人推荐已经携带病毒的动物食品。
在食品危机中,如果缺乏对大众心理的引导,那么有可能导致大众无条件服从某些消极、负面的心理,出现冲击食品市场乃至整个社会秩序的严重局面。
5.3食品安全教育
相关部门及人员,通过网站、电视、报纸、中小学课本等,对不同人群进行灵活多样的食品安全科普知识的宣教,增强人民群众的安全消费意识和能力,提高消费者的辨识能力。食品安全教育的宣传,一方面,借助网络、电视、报纸等大众传播媒介普及食品安全基础知识;另一方面,注重中小学生的食品安全教育,倡导食品安全教育从小抓起,通过开展“食品安全进校园”、“农业体验”和“参观食品工厂”等活动,有组织、有计划地教育学生,把他们培养成拥有正确、健康食品消费观念和食品安全生产法制观念的消费者,形成未来具有理性消费行为的群体。食品消费属于关系消费者生命健康的特殊消费,而且由于消费者之间存在信息沟通,食品安全市场的信息扩散效应非常之快,消费者在受到食品安全侵害或者获知食品不安全隐患的信息后,会迅速采取措施从市场退出。在我国消费者食品安全教育缺乏,食品安全常识匮乏,安全意识缺失的情况下,消费者往往缺乏正确判断能力,对负面信息反应缺乏理性,一旦发生食品安全问题过度紧张,反应过于激烈,食品消费心理易受打击,出现心理恐慌,以致出现"十年怕
草绳"的连环后果,严重影响消费信心,不仅消费者的正常生活受到影响,而且会破坏正常的食品市场秩序。
四、建议
1.1加强食品安全教育,提高全民食品安全意识
加强食品安全教育,一是使消费者成为清醒、明白的消费者,提高消费技能,能在市场上做出明智的选择,增强消费者防御和抵御假冒伪劣商品侵害的能力;其二,是培养消费者对自己权利和所承担责任、义务的意识,懂得消费者应该享有的权利,增强了自我保护的意识。这样消费者就可以避免或减少在购买和使用消费品的过程中受到的损害,特别是在其权益受到侵犯时,能自觉地运用法律手段维护自己的合法权益;第三是提高消费者的素质,从而提高消费者的能力,扩大消费需求。对消费者进行食品安全教育,要加强舆论引导,在电视台、报纸等媒体开辟食品安全专栏,介绍食品安全知识,宣传诚信企业和食品放心的企业,公开曝光不符合食品生产条件、产品质量不合格的企业,准确曝光食品违法案件,及时报道食品安全工作动态和食品检测信息。设立食品安全专门网页,介绍食品放心工程的进展动态及信用体系建设的有关情况,并可对食品安全问题实行网上举报。通过营造声势,扩大影响,形成良好的舆论和监督环境。
1.2 加强食品安全的信息化建设
食品安全信息化建设将有助于解决食品安全保护中的公平和效率问题。一方面通过信息披露明确不同群体的责权,鼓励帮助各种责权的反映和实现,倡导社会公平机制。另一方面,信息披露可以丰富各群体掌握的食品安全信息,有利于科学合理的决策过程,提高食品安全监管的效率。在解决公平和效率的同时,受食品安全信息分布不对称的严重影响,通过信息披露,可以减少或消除其潜在影响。食品安全监管信息应由政府及其有关部门发布,政府及其有关部门应完善食品安全监管信息的发布程序,各级食品药品监管系统要对食品安全信息工作建立定期研究制和工作责任制。要定期研究和督促指导食品安全信息工作,制定食品安全信息收集与发布管理制度,建设食品安全信息沟通报送网络,及时采集、更新食品安全信息网站信息,建立统一的食品安全信息管理和综合服务平台。如实、及时地公布食品危机中的相关信息不仅是对消费者知情权的尊重,更重要的是能帮助消费者在混乱的形势面前消除各种虚假信息的干扰,协作政府作好抗击食品安全危机的工作。心理学的研究还表明,政府在危机期间向人们公布“双面信息”即正面和负面信息,能增加民众的信心;相反,如果仅仅公布正面信息,反而容易引起民众的猜疑,为流言和谣言的传播留下空间。政府信息越透明,越有利于消费者保持心理稳定,这已经为sars期间的实践所证明。
1.3 加强食品企业的社会责任建设
一方面,政府需要切实保护人民的切身利益,加强法律法规的制定和执行工作,推进企业社会责任法制化,加强普法宣传和行政执法监督,以限制性措施规范企业行为,使企业严格在法制的轨道上运行;另一方面,政府还应以各种鼓励性措施来激励企业积极承担社会责任,并积极培育相关非政府组织和中介机构,积极参与和加强国际合作。同时,企业应加强学习研究,树立科学的企业发展观和正确的企业伦理观,将社会责任纳入企业发展战略,融入企业管理体系,并积极解决内部存在的突出问题,从而为稳定消费者心理奠定必要的物质基础。
1.4 加强政府在食品安全危机中的大众心理引导
中国社会目前仍然是政府主导型的社会,政府在自然和社会灾害救助过程中的主导作用是任何其他社会组织替代不了的。在发生食品安全危机时,政府应该利用自己的权威地位加强对消费者的积极引导,为消费者提供物质和精神方面的帮助,并显示战胜食品安全危机的决心和能力,为消费者心理的稳定创造基本条件。同时,积极运用社区和群团的力量,贴近不同消费者的需求,有针对性地开展高效、及时的心理辅导工作,保持消费者的心理稳定。
总结
经过小组成员的共同努力,完成了这一体现不少消费者消费心理和消费行为的调研报告,其中虽有不少阻碍,但最终还是被踏在脚下,并且体验了社会的一些动态,付出与收获并存。对于当前食品安全这一关联各个社会群体、社会部门的关键领域需要全社会的努力,不是哪一方面就能说得算的。消费者处于弱势地位,对于他们反应的问题要给予重视并加以解决。希望食品安全问题能够防范于未然,我们的社会大环境能够越来越好,国民的幸福指数能够稳步上升。
食品安全调查总结报告篇6
根据区人大常委会的工作安排,今年8月,在陆华英副局长的领导下,教育、文化、卫生、少数民族华侨工作委员会对我区进行了食品安全调查。本次调查走访了区市场监督管理局(以下简称区市场监督管理局)、区农业局、区卫生局、刘杰街、双浦镇等单位,听取了各方面的介绍、意见和建议。我们还听取了区教育局关于校园食品安全的书面报告和区住建局关于建筑工地食堂管理的书面报告。现将调查情况报告如下:
一、基本评价
近年来,区政府和相关职能部门高度重视食品安全。围绕实施《食品安全法》、《浙江省实施〈食品安全法〉办法》和上级有关加强食品安全的规定,切实加强综合协调,落实监管责任,突出重点环节,强化监督管理。他们在保障食品安全和人民群众切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整个地区的食品安全形势保持稳定。
(一)领导层高度重视新监管体系的初步形成
一是机构改革有序推进。5月26日,__区市场监督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美国食品药品监督管理局区、市质监局西湖分局的职责并入新成立的区市场监管局,与__市工商行政管理局枝江分局合署办公。对食品安全的直接监管已经从原来的六个部门减少到现有的农业和市场监管两个部门。
二是监管网络基本建立。按照“地方政府负总责、部门各司其职、企业为第一责任人”的监管原则,围绕食品安全目标责任要求,将食品安全纳入区政府年度综合评价内容。在所辖城镇和街道成立了食品安全领导小组,向乡村和社区派驻了食品安全协调员(联络官),并在各级签署了食品安全目标责任书。
三是加强环节监管。根据监管工作的不同环节,不断完善农产品养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节的相应监管措施,注重从源头入手,加强全过程监管。
(2)积极履行职责,人大建议得到落实
第一,落实监管责任。落实省、市、区人大20__年食品安全“一法两规”执法检查和20__年“回望”工作中提出的“加强监管责任机制建设,消除监管缺口,加强宣传教育”等建议,不断完善监管体系建设,始终保持强监管的高压态势。
第二,特别关注过渡期的工作秩序。做好功能调整前后的整合衔接工作。落实区人大常委会提出的“机构改革职能调整到位前,各有关部门将继续按原职责分工实施监督”的要求,确保过渡期工作不松散、不连续、不混乱。机构调整后,新成立的市场监管局迅速制定了《改革过渡时期内部管理条例》,对全体员工进行了专业培训,稳定了过渡时期的工作秩序。
三是推进议案的实际办理,认真办理20__年区人大二号议案和区政府三号实际项目。目前,相关农贸市场改造升级正在按计划进行,完善食品安全检测体系的设备采购已基本到位,检验室升级改造工程正在进行,食品安全信息公示系统建设、食品检验批次和人员培训如期完成。
(3)大力整顿和不断净化市场环境
第一,积极开展专项行动。开展食品安全百日严打,积极营造氛围,实施严打整改,实现难点突破。开始现场销售,在农贸市场销售食品。对重点场所和品种进行检查,约谈违法企业,依法查处违法行为。有的乡镇街道结合全村拆迁,建立无违章建筑的村庄,建设美丽乡村等。,大力开展无证和无照小餐馆的整治。留下试点工商营业执照、食品流通许可证和餐饮服务许可证“三证联办”,方便群众办事情。
第二,积极应对突发事件。媒体报道食品安全突发事件后,迅速成立专项行动小组,启动“检查涉案单位、筛选重点单位、调查相关行业”的应急处理程序。查处包装食品问题,封存问题原料,类比完善管理机制。
第三,积极整改突出问题。按照20__-20____年学生饮食放心工程三年规划要求,对辖区内各类学校219个食堂进行了监督检查,加强了施工现场食堂管理,加强了学校饮用水质量安全监管,并对水样进行了连续检测。开展校园及周边地区食品安全专项整治,查处无证小餐饮(食品)店,采取针对性措施加强监管。
二、困难和问题
(1)监管要求执行情况仍有差距。
第一,部分功能没有调整到位。虽然目前的食品安全监管模式得到了有效优化,但一些单位的职能没有移交,人员和技术力量没有移交,导致监管领域空白。比如监管职能调整后,农业部门的监管职能增加了农产品储运、生猪定点屠宰、乱宰查处等新职能,但具体措施和保障力度还没有相应到位。
二是部分处置程序不明确。比如食物中毒事件本来是由卫生部门处理的,但是经过机构调整,在食物中毒事件的调查和处置中,谁该接受消费者举报电话,谁该调查涉案人员和就餐场所,相关程序和程序至今尚未明确;再比如,由于职能调整,目前餐饮牌照发放前对员工的培训处于放任自流的状态。不清楚这种必要的训练工作是否应该抓,应该由谁来抓,现在应该用什么方法抓。
第三,食品安全综合协调不够。虽然相关部门在区食品安全委员会的统一指导下和谐沟通合作,但机构职能调整后,当出现一些程序不清、标准不清、职责难以落实、需要各部门配合的事项时,食品安全委员会及其办公室的统一领导和综合协调力度仍然较弱,分配的主动性和权威性仍然不足。
(二)监管机构和技术力量仍然薄弱
一是区级专业监理队伍实力不足。区食品药品监督大队仍处于组建阶段,单位未通过公务员管理审批,人事关系未完成,执法主体资格未确立,执法人员严重不足;到目前为止,我区没有独立从事农业行政执法的机构和人员。面对农业违法行为,执法效率低下,难以形成威慑力量;区市场监管局成立后,计划在区内11个镇、街道设立11个市场监管办公室,目前仍在进行中。
第二,基层网络的作用没有得到充分发挥。虽然区、镇街、村层层签订了食品安全目标责任书,但镇街食品安全评估细则在区一级不够明确,镇街、村对这项工作不够重视。基层食品安全管理力量多为兼职,工作变动频繁,相应的工作职责不够明确,落实不到位,工作还比较被动。
第三,检测体系不完善。随着新技术在食品生产经营中的加速应用,特别是假冒伪劣的隐蔽性和技术水平越来越高,原有的“眼、鼻、手”的传统监管方式已经不能适应;目前,我区的农业、市场监管、疾病控制、农贸市场、农产品生产基地都负责检测任务。各部门专注于逐年快速增长的检测任务,但人员和资金没有相应增加;我区没有专业的农产品检测机构,委托检验的资金没有完全落实,委托检验期限为15-20天。但蔬菜、对虾等农产品采收期短,批次多,往往导致出具检测报告时出现不合格批次农产品已售罄的现象。
(3)食品安全风险依然很多
第一,无证经营仍然是社会强烈反映的问题。市里的村子里,要拆迁的地区,我们区的一些校区,还是有大量无证无照经营的餐馆。根据调查数据,校园周边有700多家不正规牌照的食品经营门店;郊区和农村仍有相当数量的无证农贸市场和小蔬菜摊难以取缔。比如枝江地区有14个无证经营的村办农贸市场,其中4个几乎都是露天市场;虽然有关部门开展了多次专项整治行动,查处无证食品生产经营,但由于各种原因,效果仍然不明显。第
二,“低、小、散”食品生产者的管理没有根本改变。全区农产品农民在小型农资商店和流动摊贩购买不符合要求的农药、兽药的现象依然存在;水产养殖中,农民自拟饲料较多,添加剂成分难以掌握;死猪乌龟的处理还是比较随意的;在我区的食品生产企业中,80%是从业人员不足10人的小企业,还有大量的家庭作坊式食品生产加工户。目前,这些地方的监管仍然难以实施,存在重复和集中的问题。
三是网络食品经营行为成为新的监管难点。随着网上购物的兴起,利用互联网从事食品经营的逐年增多,虚假宣传、无证无照、无地址等现象屡见不鲜,给监管工作带来新的挑战。比如最近媒体报道的翠园街九连庄地下快餐“黑作坊”,一些无牌小餐馆利用监管漏洞在网上订餐,大量出售没有质量保证的快餐。
第三,一些建议
(1)加强组织领导,构建顺畅有序的监管体系
第一,加强对机构改革的领导。要牢牢把握这次机构调整的机遇,认真贯彻国务院和各省市的指导意见,做好调查研究,结合西湖实际,注重创新,努力构建平稳有序的食品安全监管体系;要研究详细改革的总体方案,参与机构调整、职能调整和人员调动的单位要从三套方案中重新界定职能,以适应新的工作要求。目前,市场监管局的机构职能已经明确。农业部门承担新的监管职能后,应明确机构设置和人员安排。
二是认真落实监管责任。监管体系调整后,监管部门要主动适应,创新方式,加强培训,落实各部门监管责任和生产经营者主体责任,加强风险预警,完善食品安全监管各种机制;要按照无缝对接的原则,密切部门之间的合作与联动,建立农产品产地管理与市场准入管理之间的联系;相关部门要各司其职,形成与监管部门紧密配合的联动机制,严格防范区域性、系统性食品安全风险。
第三,建立和完善长效机制。充分发挥食品安全委员会食品安全办“统筹兼顾、协调各方”的作用,实现各部门统一指挥,加强工作保障,落实工作经费,从制度和机制上保证食品安全办的协调效率和协调权限;要畅通食品安全投诉举报渠道,完善投诉举报工作机制,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立健全督促生产经营者履行主体责任的长效机制;要认真总结150平方米以下小型餐饮场所工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”取得的经验,适时在全区推广;要加强行政执法与刑事司法的衔接,严厉打击食品犯罪。
(2)加强资源配置,实施专业高效的监管保障
第一,加强监管力量的整合。加强人才力量普遍不足的对策研究,根据相关法律法规和政策,对不到位的核号要尽快落实到位;工作职能转移,人员编制同步转移,做到“人随事变”;利用职能调整的契机,整合各部门人员,集中专业人员,开展针对性培训,提高监管团队的综合监管能力;原工商、质监、卫生等部门应及时整理食品监管档案信息,统一归档,确保信息和资料的完整性,实现信息共享,提高监管效率。
二是加强基层网络建设。按照重心转移、前移的原则,理顺乡镇、街道、村基层监管体制,明确基层食品安全管理(共管)的职责、工作要求和考核规则,提高乡镇、街道、村队伍素质,形成横向到横向、纵向到底的基层食品药品监管工作网络。
第三,加强检测体系建设。针对我区食品安全检验检测体系不完善、检测资源分散的情况,应加强各种资源的统筹协调和整合,完善检验检测手段,充实专业技术人员,避免重复采样,增强综合检验检测能力;完善政府购买服务等。,及时将不具备区级检测能力的产品送第三方检测机构检测,并给予资金保障;监督和指导食品生产经营企业加强检验检测设施建设,确保源头安全。
(3)加强困难治理,维护安全规范的监管秩序
一是加强对“无证无照”的监管。以农村、郊区、周边校区为重点,以小规模、劣质无证食品生产经营场所为重点,以群众举报多、反响大的食品为重点,结合“三改一拆”、“美丽乡村”、“无违法建设”等。,联合开展专项整治和执法检查;对于无照经营的业户(如小区商户、违章建筑、拆迁街区等。)认为由于各种原因无法认证,短期内难以取缔的,要提出更加科学、合理、可操作的对策和管理对策;将现有的不能取缔、难以规范、必须保留的“无照农贸市场”和“小菜店”纳入食品抽检和日常巡查范围,引导和规范其购销的各个环节,加强监管;进一步规范注册农贸市场经营管理行为,突出公益性,增强竞争力。
二是加强对“低、小、散”食品生产者的监管。深化食品安全示范创建活动,提高农业生产、经营、储存、运输和销售的引导能力;加强农业标准化示范基地建设,进一步提高基地示范效果,以龙头企业和专业合作组织为主要载体,提高养殖组织化程度,促进农业生产规模化、标准化发展;加大创建食品安全示范镇(街道)、示范村(社区)、示范店和食品安全管理示范单位的力度,按照创建标准和要求落实创建措施,扩大覆盖面;创新思路,发挥基层网络作用,注重发现问题及时解决,重点加强对不配合监管的生产经营户的动态监督检查,督促其自觉按照食品安全要求开展生产经营活动。
第三,加强对“网购食品”的监管。加强对新情况、新问题的研究,适应时代变化,将网上订购等一些新兴业态纳入管理范围,督促食品安全相关网络平台配合监管部门,加强对食品供应商资质和经营环境的审核评估。同时,加大对网络食品安全违法行为的处罚力度,明确更具可操作性的制度和更严厉的处罚,防止食品安全事件发生。
