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旅游情况调研报告篇1

为推动我区旅游业持续快速健康发展，从1月下旬起，在区政协副主席陈忠尧的牵头下，区政协城建人资环委组成专题调研组，围绕我区旅游业发展，采取听取汇报、交流座谈、现场视察等方式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下，供区委、区政府决策参考。

一、我区旅游业发展现状

近年来，在区委、区政府的高度重视下，在区旅游局、区旅游发展公司及有关镇街的共同努力下，我区旅游业呈现出快速健康发展的良好态势。2015年，全区接待国内外狭义游客1511万人次(其中入境游客20余万人次)，实现旅游狭义总收入153亿元(其中旅游外汇收入8500万美元)，同比分别增长10.8%、10.4%，均高于全区gdp增幅。旅游直接从业人员超万人，间接带动就业超过7万人。

纵观我区旅游业发展的现状，主要有以下五个特点：

一是重大旅游项目建设成绩斐然。目前，全区在建旅游项目36只，总投资283亿元，已累计完成投资150.6亿元。金沙·东方山水欢乐岛完成主体和外部装修，正在内部精装修和设备安装调试，部分场馆可望在5月份试运行。大香林·兜率天景区已完工并开放运营。若航直升机场进展顺利。天马汽车休闲广场项目施工进度过半。鉴湖江沿岸环境改造基本完成，正在配套建设慢行道和骑行道。

二是乡村旅游借势起步发展迅速。2015年，区委、区政府出台了《关于统筹发展南部山区乡村休闲旅游工作的实施意见》，明确了南部山区全域景区化的目标和要求。截止目前，已完成投资1341万元，创建10个乡村旅游示范村，民宿经济得到快速发展，汽车营地、台门旅馆、工业旅游等新业态逐步培育。

三是特色小镇谋篇布局势头良好。各镇街制定了特色小镇创建计划，其中湖塘黄酒小镇、兰亭书法小镇、柯岩酷玩小镇已被列入省级创建名单，平水养生小镇、安昌明清街区文化小镇、漓渚春兰小镇、滨海蓝印时尚小镇、福全创客小镇、杨汛桥智慧小镇等正在探索实践并取得了积极成效。

四是宣传推介借力节庆营造概念。在利用传统宣传营销手段的同时，全力办好香雪梅海梅花节、小舜江亲水节、大香林樱花节、虞舜文化旅游节等具有鲜明地域特色的乡村节庆节会，策划开展驴友会、茶友汇、骑行赛、乡村马拉松等新概念活动。此外，通过微博、微信、手机报等互联网载体，广泛开展宣传推介活动。

五是经营管理体制不断创新完善。目前，区旅游局负责全区旅游工作的行业管理和指导，鉴湖—柯岩旅游度假区负责柯南区域的旅游开发建设，旅发公司负责区财政本级出资的资源类旅游资产的经营与管理，相关镇街负责其他景点的建设管理与乡村旅游的管理指导，其他民企负责非资源类旅游资产的投资建设与经营管理。

二、存在的主要问题

近年来，我区旅游业发展虽然取得了较好成效，但也存在一些问题和不足。

一是对旅游业的地位作用重视不够，资金投入不足。旅游业综合性强、关联度高、拉动作用明显，且具有高就业率、几乎无污染的优势。在加快经济转型升级的新形势下，发展旅游业具有特别重要的现实意义。2015年，我区旅游业总收入虽然已占到国民生产总值的12.7%，但仅占到固定资产投资的5.7%。

二是对旅游业发展的总体性、系统性、可操作性研究不够。旅游业是关联度高的产业，需要进行深入、长远、仔细的总体谋划、个案研究和市场操作策划。而目前我区旅游产品不多，功能不全，特色不明；旅游配套要素缺失，旅游带动作用不强；旅游企业各自为战，合力不足；营销推介手段创新不多，效果不佳。

三是旅游业综合性规划难以适应现代社会发展需求。旅游业是一门战略性产业，需要从全局的高度规划旅游业的发展，把相关、相近、相似的行业规划、工作计划纳入旅游业发展的综合性规划内，确立全区景区化、生态化的目标。而目前我区旅游业规划与新农村规划、水利规划、集镇规划等没有做到有机融合、协同发展，规划实施时互相掣肘，造成浪费，贻误时机。

四是研究型和创意型的高素质旅游业人才相对缺乏。要把我区的自然环境、人文优势和现代社会互动类、参与类产品转化为旅游资源，必须经过改造、包装、重组、推介，而这需要专门人才队伍来研究、运作。虽然目前有关镇街正在开展相关资源的发掘与建设，但如何转化为旅游资源，并加以有效利用，需要抓紧研究。

五是旅游业管理体制机制还需要进一步创新和完善。要将相关、相近、相似的行业规划、工作计划纳入全区旅游业发展综合性规划内，就要有能够统领全局的机构来实施；要将各个旅游资源统筹运用，有机衔接，就要有能够跨越地域界限的机构来执行；要将旅游业作为战略性产业来长久培育和扶持，就要有拥有相应的政策手段和财物资源的机构来保障。而目前我区涉及旅游业发展的政府机构和国有企业虽已覆盖各个空间，但各自独立，各自为战，无法胜任这一任务。

三、对策建议

(一)全面深化旅游改革，不断创新体制机制

1.加快政府职能转变。继续推进旅游领域的简政放权、政企分开，深化重点领域改革，释放改革红利，不断激发发展活力。理顺政府、行业中介机构和企业关系，严格规范权力清单，推进审批制度改革；充分发挥旅游行业协会的作用，鼓励发展中介组织，搞好行业指导、规范、服务与自律，在强化行业监督自律、推进标准化建设以及质量评定等方面发挥更大作用，逐步形成政府管理与行业自律有机衔接、良性互动的局面。

2.继续深化旅游管理体制改革。成立类似于区旅游业管理委员会的机构，统筹全区旅游业发展和管理，强化旅游业发展、规划、研究等方面的参谋功能；辖下组建相应的投资公司或由现有的旅发公司担纲，解决体制机制矛盾，破解资源要素制约，整合分散在其他部门的美丽乡村、文物景观、江河湖泊等及周边空间资源，作为投资公司，要充分发挥在旅游产品开发、重要旅游线路策划和重大旅游项目投资开发建设的作用。进一步调整一些重要平台和重要环节的运作机制，探索建立投资公司与所在镇街共同出资、封闭运作的管理机构，完善统筹协调、灵活高效的开发机制；大胆创新景区管理体制，推进所有权、管理权、经营权分离，进一步完善激励机制，充分调动各方开发建设的积极性。

3.不断扩大旅游开放。推动资源、资本、人才、技术等要素在旅游业发展中的自由流动，尝试国有资本合理的退出机制，推动旅游市场向社会民营资本全面开放，通过引进战略投资者、定向增发、重组兼并等途径，鼓励、引导民间资本投资旅游开发，吸引越商回归参与旅游开发，投资重大旅游项目，促进混合所有制旅游经济发展。放宽产业准入条件，建立完善公开、平等规范的旅游市场准入制度，加强与周边区域和城市的交流合作，积极引进具有较强实力的旅游运营商和旅游专业集团投资开发。特别是在乡村旅游开发中要大胆引入民营资本，让专业的力量从事专门的事业。

(二)优化旅游空间布局，构建产业集聚发展平台

1.打造中心城区一级平台。中心城区要重点建设两带三区：一是建设鉴湖风光旅游带。西至湖塘西跨湖桥，东至区界的鉴湖水域，依托柯岩风景区，尽早开设夜鲁镇，渐次开发沿岸沿河街区、名人故居、文物古迹、内河等旅游资源，布置环湖慢行道和骑行道，开发水上旅游项目。二是建设会稽山佛教旅游带。东至大雾尖香山寺、西至大香林龙华寺的城区南部山脉，以大香林及龙华寺、兜率天景区为依托，逐步完善服务设施，并采用游步道、索道、景区摆渡车等方式，联通各佛院景区，积极打造第五大佛教名山。三是建设印象柯桥时尚区。在东方山水欢乐岛附近选址建设大型室内馆，作为印象柯桥时尚区。馆内开辟轻纺布料零售区、服装创意展示区、个人特色定制区、快递物流保障区，同时在淘宝网上建立相应平台，现场下单，网上支付宝预付，事后通过快递完成一手交货签收、一手网上最终支付，努力将印象柯桥时尚区建设成为国内最大的个人服饰定制中心。四是建设江南古镇体验区。以柯桥古镇保护开发为依托，以最完善的设施和最优质的服务，完成向江南古镇的完美蜕变。对原居民散留结合，大力引进古镇所需的各类人士和各类店坊，开设特色水街、水上集市，开发特色旅游纪念品，尽早完成柯桥古镇的开发建设任务。五是建设两湖市民休闲区。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休闲区，也是游客住宿市区后的消遣区。在两湖功能布局上，要充分兼顾两方面的需求。建议规划建设环瓜渚湖水文化娱乐休闲带，并举办丰富多彩的旅游文化节庆活动，不断扩大柯桥文化旅游的影响力和知名度。

2.打造镇(街)村居二级平台。主要抓好三个方面：一是鼓励建设特色小镇。在重点建设省级特色小镇的同时，鼓励各镇街、平台建设特色小镇。当前，要尽快实质性启动基础设施建设和招商选商工作。在建设特色小镇中，要坚持实业立镇，着力夯实发展基础。二是积极发展乡村旅游。结合美丽乡村建设，在城区南部型塘、漓渚、兰亭片和南部平水、王坛、稽东片中，选择条件较好的村落，进行集中连片开发建设，其中政府负责基础设施改造和拆迁拆违工作，引入民间资本负责民宿经济开发、休闲度假设施建设和周边环境改造。要高度重视乡村旅游和民宿经济的客厅建设，以乡村客厅为纽带，加快集聚农家乐餐饮、运动、观光、休闲、农货出售、民宿等项目。三是精心培育旅游新业态。充分挖掘本土本乡已有的资源，依托政府中心工作，自觉植入旅游元素，积极培育旅游新业态，适应游客多元需求，大力发展养生、运动、修学等旅游业态，培育自由行、分时度假等出游新方式，开拓自驾车营地、游艇邮轮、温泉疗养等新兴旅游市场。

(三)完善旅游公共服务体系，提高旅游公共服务水平

1.健全旅游交通网络系统。加强旅游交通组织，合理规划旅游交通线路，加快与高铁、城市轨道交通、高速公路等外部交通有机衔接，大力发展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客运等立体交通网，解决交通进入性和旅游节点换乘问题，促进外部交通、城市公交与旅游交通一体化发展，构建半小时旅游交通圈，全力打造便捷的旅游交通网络。规划建设网络型的交通标识导向系统，开发智能化路网管理系统，实现旅游度假区和a级景区全覆盖。加快旅游慢行系统建设，重点建设好环鉴湖江慢行系统，做好导向指示系统、信号灯规划，在重要节点设置旅游咨询服务点。同时，加快建设旅游集散中心，建设地上地下一体化的立体式停车库，增设旅游咨询服务点和旅行社超市，开通旅游公交班车，方便外地游客换乘，缓解景区及周边车辆拥堵状况。加快与各区、县(市)旅游集散中心的联网，组合旅游直通线路，实现游客互送。

2.实施智慧旅游三年行动计划。以信息化为引导，以智慧旅游为手段，大力推进旅游电商换市，发展旅游智慧服务、智慧管理、智慧营销，重点培育在线旅游企业及淘宝旅行等第三方服务平台，扩大我区旅游在线交易的市场规模。积极推进旅游公共信息服务智能化，开发虚拟旅游系统，分层次构建静态地理信息系统、网上虚拟旅游系统和区域电商交易系统三大平台，满足游客多样化的产品需求。同时，支持旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业的电子商务平台建设，加强与携程、同程等国内知名旅游在线企业的合作，发展网上预订、在线支付等电子商务，积极推进智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店等试点工作。加快中心城区、旅游景区、旅游服务基站免费无线网络全覆盖。配合推广市民卡，加快景区电子门禁应用，开发语音服务系统、景区流量监测系统，对景区游客量实施实时监控，在高峰时段发布景区承载量信息。推广旅行团队管理服务系统、旅游在线咨询投诉系统和导游管理年审网上系统，提高旅游服务水平。

3.建设旅游咨询服务体系。加快推进旅游咨询服务体系建设，统一规划、统一标识、统一服务，发挥好旅游咨询、旅游服务、旅游投诉等作用，争取用三年时间建成旅游咨询网络系统，实现全区域覆盖、全系统联网。

4.加强产业要素配套。围绕吃住行游购娱，加强产业配套和产业融合，推动旅游业泛产业化发展。适应旅游市场新常态，合理规划住宿设施的空间布局，继续发展标准性、引领性的高端酒店，调控一般性、普通型的星级酒店，鼓励发展文化主题型、休闲度假型、经营连锁型的特色酒店，建设多层次组合的住宿产品体系。实施品牌带动战略，培育大型餐饮集团，引进国内实力餐饮企业进驻，培育形成餐饮特色街区；鼓励旅游商品研发设计生产企业，重点开发具有绍兴地域特色的旅游商品系列，不断丰富文化内涵，提高文化附加值；依托大型购物中心和专业市场，规划建设集中的旅游购物市场或超市，鼓励在游客集中区域设立旅游商品购物店，在核心景区开设示范店，促进旅游商品产业化；挖掘绍兴历史文化潜力，发展各种特色的专题博物馆、民间博物馆。

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旅游情况调研报告篇2

我县历史悠久，文化底蕴深厚，文物古迹和历史传说颇多。近年来，我县高度重视旅游产业开发工作，坚持把发展旅游业作为新的经济增长点来抓，深入挖掘旅游资源，精心包装旅游项目，积极寻求投资合作伙伴，使旅游产业的发展取得了一定进展。在年初召开的县委十届四次全会上，明确提出了要把我县建设成为农业生态观光和休闲旅游基地，全力打造京津唐后花园的奋斗目标。我县作为环京津休闲产业带上的重点县，具有发展休闲度假旅游的良好区位优势。在传统旅游项目净觉寺、麻山寺进行修缮、开发的情况下，我县又引进了京东卧龟山和*碧花园等新兴旅游项目，为我县发展休闲旅游注入了新的活力。

净觉寺景区，位于杨家套乡蛮子营村东，占地8540平方米。始建于唐，重修于明、清，1982年被批准为省级重点文物保护单位，素有“京东第一寺”的美誉。20xx年以来，在国家和省市的支持下，我县先后投资300多万元，对净觉寺进行了大规模修缮，恢复了原建筑风格。20xx年，净觉寺被批准为国家aa级景区。20xx年，我县恢复了净觉寺庙会，现已成功举办了六届，并且呈现出一届比一届兴旺的良好发展态势。今年的净觉寺庙会，共接待县内外游客30多万人次，市场交易额达1000余万元，游客接待量和市场交易额均创历史新高。

麻山寺景区，位于郭家屯乡麻山寺村北，在柏树林立的半山腰曾建有麻山寺，至今还保留着明代的碑座和碑头。麻山山顶地势平缓，面积约300多平方米，并立有一块刻有“古人种玉处”的石碑。相传，这里是春秋时期无终子国阳伯雍种石得玉的地方，也是“*”县名的由来。为了使“种石得玉”的美好传说广为流传，20xx年以来，麻山寺古文化研究开发有限公司投资800多万元，对麻山寺进行了恢复建设，主要建筑包括大雄宝殿、山门殿、天门殿、钟楼、鼓楼等，设计为明清风格。目前，山门殿、大雄宝殿、钟楼、鼓楼等主体工程已基本完工，并建成寮房10间，已初步具备接待条件。

*碧花园旅游开发项目，是我县引进的集度假观光、疗养休闲、餐饮娱乐、房地产开发等为一体的绿色生态旅游项目。该项目由广东中萃集团*碧花园房地产开发有限公司投资建设，位于大安镇境内东九户村北，总投资20亿元，占地面积2100亩，重点建设度假休闲场所、五星级酒店、国际会议中心和健身活动中心。一期工程已于20xx年6月初正式开工，目前，已累计投入资金9000万元。项目的开工建设对于丰富我县旅游项目、提升旅游档次、推动旅游产业快速发展将起到重要的促进作用。

京东卧龟山绿色生态园项目，是我县依托丰富的山地资源和便利的交通条件，围绕打造农业生态观光和休闲旅游基地，主动融入京津唐大旅游经济圈而引进开发建设的综合性园区。该项目位于*县城北约五公里馒头山南麓，由*嘉润房地产开发有限公司投资建设，项目总投资2.1亿元，占地288亩。项目分两期进行，一期工程于20xx年3月份开工建设，截止目前，投资1190万元，已完成打井和道路的平整工作，绿色生态餐厅基础工程基本结束，洗浴娱乐中心、宿舍楼基础已开槽并进行混凝土垫层浇筑。

黄家山生态农业园项目，位于郭家屯乡黄家山村北沟，由天津美思德装饰有限公司投资兴建，总投资6490万元，占地615.5亩。于20xx年3月开工建设，已累计投资1790万元。栽植果树8000株，修通进山水泥路4500米，建生态山庄一座，总建筑面积3600平方米。

二、我县发展旅游业的优势劣势分析

（一）发展旅游业的优势

一是地理位置优越。我县位于京、津、唐三角腹地，西距北京120公里，西南距天津140公里，东南距*60公里，东距秦皇岛150公里。距离北京、天津机场不足2小时车程。102国道、京沈高速公路、京哈和大秦铁路贯通全境。

二是物产资源丰富。我县“四大一小”（大白菜、大葱、大蒜、大萝卜和金丝小枣）久负盛名。尤其是大白菜和孤树金丝小枣全国闻名。近年来，我县大力调整农业产业结构，设施蔬菜、园林花卉和中药材等产业也取得了长足发展。

三是文化底蕴深厚。*因“种石得玉”的传说而得名，有徐九经升官记、肖太后行宫等美丽传说。此外，还有蜡染、苇编、草编、剪纸、影人、泥塑等民间工艺。

四是商贸物流发达。鸦鸿桥小商品市场是我国北方较大的小商品集散地，市场交易额名列全国第四。小商品种类达1000余种，年客流量30余万人次，年交易额45亿元，商品流通范围包括黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、内蒙古以及甘肃等十多个省、自治区和直辖市。

五是辐射客源充足。我县地处京、津、唐、秦旅游圈，周围京、津、唐等地人口众多，经济发达，居民受教育水平高，出游比例一直在全国名列前茅。特别是随着环渤海地区经济的飞速发展，为我县发展休闲旅游业提供了广阔空间。

（二）发展旅游业的劣势

一是发展旅游的意识不强。我县广大干部职工虽然对发展旅游业有一定的认识，但认识程度还有待提高，尤其是对依靠旅游业带动全县经济发展的认识还不够统一。受传统思想影响，部分干部群众头脑中还存在着“只有拥有全国知名的大景点或景区才能发展旅游业”的思想，认为*旅游资源少，旅游业发展不起来。

二是自然和历史旅游资源不多。我县既无名山大川，也不临河靠海，先天的旅游资源贫乏。目前，我县只有净觉寺景区有一定知名度，其他几处有价值的景点尚未得到大规模开发。特别是周边县市旅游景区较多，使我县成了游客的路过之地，我县在周边众多知名景点包围中发展旅游业尤显困难。

三、对策建议

虽然我县在旅游资源、服务设施等方面存在一定劣势，但我县独有的区位优势、充足的客源、发达的商贸以及极富地方特色的物产和人文环境都给发展旅游业提供了得天独厚的优越条件。因此，我县发展旅游业的优势明显大于劣势，只要准确定位，科学设计，独辟蹊径，扬长避短，科学利用和合理开发现有资源，我县的旅游业一定会实现较大发展。

一是要加强领导，狠抓管理。要加强对全县旅游开发工作的组织领导，成立专门的旅游资源开发工作领导小组，全面负责旅游资源开发工作。充分发挥县旅游局的职能作用，配齐配强工作人员，搞好全县旅游发展规划的编制和实施，推进旅游资源开发。加强旅游行业及旅游市场的监督和管理，进一步制定促进全县旅游开发的优惠政策，鼓励和吸引县外资金投资、开发旅游项目。

二是要强化宣传，提高认识。要积极宣传当前旅游业发展形势、旅游对经济的拉到作用以及我县发展旅游业的必要性和可行性，进一步提高全县广大干部职工对旅游开发工作的认识，切实把思想统一到加快全县旅游开发进程上来，努力在全县上下形成支持旅游开发、服务旅游开发的良好社会氛围。要积极组织旅游推介会，充分利用媒体宣传，进一步扩大我县的旅游知名度。在高速公路、国省干线主要路口、路段设置广告牌，介绍景点特色，吸引更多的外地游客来我县旅游。

三是要充分论证，完善规划。我县的旅游业发展总体规划已经初步完成，并在有关会议上进行了讨论。下步，应抓紧进行修改完善，本着“立足实际、着眼长远、先易后难、重点突破”的原则，使之更加符合我县实际和上级规划精神，更好地促进全县旅游业的发展。特别是在旅 游项目开发规划和可行性分析上，要详细具体、科学合理，以利于下步招商引资和开发建设。

四是要依托项目，招商引资。在我县当前财力十分紧张的情况下，要进一步解放思想，更新观念，采取“借鸡生蛋”的办法发展旅游业。在深入挖掘县内旅游资源的基础上，对可开发旅游资源进行包装，并大力推介，通过招商引资，开发、建设旅游项目。

五是要完善设施，优化服务。要不断加强县内旅行社管理，进一步提高服务水平。要加强宾馆、饭店的服务管理，进一步完善设施，增强功能，提高服务水平，满足旅游接待的需要。要加强旅游人才培养，选拔和培养一批旅游开发设计、宣传推介和导游服务等方面的专业旅游人才，提高我县旅游接待水平；要按照全县旅游总体规划和景点、景区分布，谋划建设与之相配套的高标准水、电、路、讯等基础设施，保障旅游景点、景区道路通畅、水电齐全、通讯完善，促进全县旅游业的健康快速发展。

旅游情况调研报告篇3

按照延川县政协会工作安排，5月9日县政协学习宣传委组织部分政协委员，由县政协主席田锋、党组副书记冯勤带队，对全县黄河文化旅游资源开发情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、黄河文化旅游开发现状

近年来，延川县委、县政府高度重视黄河文化旅游产业开发，坚定不移地实施 文化旅游兴业 的发展战略，有力促进了旅游业的发展。

1、充分利用资源，努力打造旅游强县

延川具有丰富的旅游资源，黄河流经县境68公里，鬼斧神工、浑然形成5个巨型大湾，即漩涡湾、延水湾、伏寺湾、乾坤湾、清水湾，蜿蜒曲折，景象奇特。特别是320度的s型大转湾 乾坤湾，气势雄宏，内涵深厚，被誉为 天下黄河第一湾 。经过几年的努力，延川县完成了旅游业发展总体规划，委托北京达沃斯巅峰规划设计院完成了乾坤湾景区控制性详细规划和可行性研究报告；项目环境评估、建设性规划、土地预审和项目单体规划正在有序进行。与延长石油集团公司达成了1.5亿的合作项目、天津跨越公司3000万元合作项目、广州佛山豪特舒家具公司20xx万元的合作项目。目前，延长石油集团公司投资5000万元完成了五大项目中南大门服务区、乾坤湾服务区和乾坤台项目建设土方工程；天津跨越公司投资300万元基本完成了会峰寨开发、槐卜圪崂接待站和景区电力工程；广州佛山豪舒特家具公司一期投资20xx万元建成了农家乐程家大院并投入运营，二期工程投资100万元正在建设中，同时红枣枣木家具加工，形成了独特的风格和知名品牌。

2、加大对外宣传力度，进一步提高延川旅游知名度

为进一步宣传延川旅游业，县委、县政府先后邀请中央电视台等媒体作了专题宣传；20xx年举办了首届红枣文化艺术节；20xx年举办了中国知名作家乾坤湾笔会；20xx年举办了小程国际民间艺术活动和第二届红枣文化旅游节；20xx年以来，先后到上海参加了旅游项目洽谈会；到深圳参加了旅游招商投资说明会；在陕西旅游商品博览会上，连续三年获得了陕西旅游商品博览会的最佳组织奖。20xx年，在《三秦都市报》、《陕西画报》上对延川黄河文化旅游做了专刊宣传，在市电视台做了专业广告宣传。

3、积极争取资金，狠抓基础设施建设

近年来，县委、县政府下大力气投入基础设施建设，在财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金1.5亿元，修通了24公里的旅游环线柏油路、建成了延川宾馆、地质博物馆、乾坤湾接待站、乾坤亭、漂流站码头和鞋岛开发等基础设施。20xx年投资5400万元，新修了11.73公里土岗 乾坤湾、改修了20 公里新舍科 土岗的三级旅游公路，极大地提高了游客的可进入性；土岗乡政府投资320万元完成了小程村小程社区建设的土地平整工作。

二、存在问题

近年来，延川县的旅游业有了长足发展，但受多种因素的制约，仍然存在一些问题，主要表现在： 一是资金不足，项目进展较慢。因没有项目专项资金，地方性投入少，旅游景区、景点开发建设滞后。景区只完成了控制性规划和可行性研究报告，各景点没有具体的项目单体规划，造成多处景点存在重复修建现象。石油集团公司投资的项目只是完成了土地征购、平整工作，水、电、路等基础设施建设没有配套进行。 二是管理体制不太健全。景区没有统一的管理部门，文化、旅游、国土部门由政府不同的领导分管，造成管理程序比较混乱，部门之间相互配合不默契，旅游部门的人员、编制也都存在短缺问题，致使有些工作无法正常开展。 三是宣传力度不够，知名度不高。我县旅游资源对外宣传渠道不宽，内容单一、主题不鲜明、特色不突出。 四是行业服务功能不健全，服务水平低。地方特色的民俗文化与旅游产业不能有机配合，在旅游业各种要素中，吃、住、行、游、购、娱等是一个有机的整体，这一整体需要各个行业相互配合才能形成完整的旅游产业体系。景区景点没有特色购物，直达旅游景点的固定班线客车量少，无当天往返车，且车况差。

三、几点建议

1、加强组织领导，强化落实保障措施。加大招商引资力度，严格按照 一企一策，一事一议 的原则，真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，旅游部门全力抓，成员单位配合抓的良好格局。研究制定乾坤湾景区旅游开发优惠政策。在加快黄河文化旅游开发的背景下，发挥政府投资先导作用的同时，不断加大招商引资力度，积极探索多元化的旅游投入新机制，以政策换资金、以项目换资金、以利益换资金，采取多种形式和优惠政策，动员各种社会力量，多渠道筹集旅游开发资金进行旅游基础设施建设。允许集体、个人在黄河文化旅游景区详细规划的总体指导下，独资投放对某些旅游景区、景点资源进行开发建设。

2、加快旅游人才队伍建设。采取走出去、请进来或与先进景区结对子等办法，认真学习借鉴先进经验和管理模式，提高旅游产业发展的决策水平。要高度重视旅游人才的引进和培养，搞好旅游管理干部和旅游从业人员的教育和培训，建设一支新时期高素质的旅游干部队伍。

3、加大宣传力度，提升旅游形象。一是搞一些大型的宣传画册或电视形象宣传片，利用网络平台宣传延川旅游文化；二是文化与旅游有机结合，打造具有地方特色的文艺演出，比如：陕北说书、道情、秧歌、快板等，与游客进行互动，形成一定的文化旅游氛围；三是积极应用知青文化、作家文化，提高延川知名度，使黄河文化旅游的优势真正得到发挥。

4、加大开发力度，充分发挥资源效益。着力夯实基础设施建设。尽快开通主景区的景点公路，开通旅游专线客运。同时，要继续完善主要景区景点的水、电、通讯、闭路电视、因特网等基础设施建设。配套完善推出的旅游线路各个环节 上的餐饮、住宿、购物、厕所、医疗、邮政等相关设施。研 制开发具有延川地方特色、文化内涵、市场前景的旅游商品。鼓励各种经济成分特别是民营经济从事延川特色的旅游商品的开发、生产和销售。着重开发和生产以剪纸、布堆画、 刺绣、枣木制品为主的旅游工艺品系列和以红枣产品、小杂 粮、地方小吃为主的旅游商品。

5、加大保护力度，在保护的前提下搞好开发。一是搞好旅游规划。要督促各景区管理部门尽快完成旅游总体规划和景区(点)和修建性详规，旅游规划区内建设项目必须严格遵循规划，决不允许违背规划乱建设和低水平重复建设，杜绝浪费资源现象发生：二是加大对文化遗产的研究、保护力度，确保非物质文化遗产的永久传承。

旅游情况调研报告篇4

福山区紧紧围绕"生态文化旅游"主题，进一步明确以旅促农、以旅富农的目标和思路，着力发挥乡村生态旅游在社会主义新农村建设中所起的作用，东厅街道作为城郊结合地区，响应全区号召，充分利用现有资源，始终把发展乡村生态旅游与坚持科学发展观、可持续发展战略相结合，与旅游经济发展的规律相结合，强力推动乡村生态旅游又好又快地发展，初步探索出了一条开发乡村生态旅游与生态小康新农村建设良性互动的路子，积累了推进承接旅游产业转移的新经验。

一、东厅街道乡村生态旅游发展现状

东厅街道办事处坚持以推进农业产业化发展和改善农民生产生活条件为重点，以突出农民增收和生态和谐发展为核心，狠抓乡村生态旅游开发，取得了不少成果，吴阳泉、丁家夼等2个居委会获得"省级旅游特色村"称号，双龙潭樱桃谷、裕盛桑葚采摘园等4个采摘园获得"山东省精品采摘园"称号，2016年解字崖村地思泥旅游综合开发项目落地。通过对本地乡村旅游模式的调研发现：

（一）东厅街道乡村生态旅游发展模式

1、农家乐。"农家乐"是指以农民家庭为接待单位，利用田园景观、自然生态等资源，以"住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐"为主要特色，以观光农业、体验农业、亲近大自然等为主要内容的乡村生态旅游活动，感受农家生活，这是普及面比较广的一种乡村旅游模式，主要满足附近城市居民周末近郊出行游玩的需要。目前，沿水库周围的栾家村、解字崖村等地开发了水库风光农家乐，丁家夼村、吴阳泉村等大樱桃生产基地开发了以大樱桃采摘配套为主的农家乐。

2、观光采摘园。在主要干道、知名景点、大樱桃等水果种植地区附近开辟特色果园、菜园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花，享受田园乐趣，兼顾农业生产与科普教育功能开发。如吴阳泉村的扳倒井-百花广场步行观光圈、解字崖村近水库双龙潭大樱桃生态谷等。

3、休闲农场。以体验农村农业情趣为主，活动内容一般包括田园景色观赏、农业体验、自然生态领略、垂钓、野味品尝，住宿、度假、游乐等健康旅游。如解字崖村在建的综合乡村生态旅游项目、东厅村裕盛桑葚采摘园等。

4、农业公园。以现代农业园区为载体，综合性经营为特色，按照公园的经营思路，把农业园区建设成为集现代农产品生产、购物、消费场，观光休闲、会务等有机结合为一体。目前东厅街道重点开发的解字崖地思泥旅游项目，这是以农业公园为目标，积极进行开发建设中。

（二）东厅街道乡村生态旅游发展特点

1、政府主导作用突出。各乡村生态旅游点在逐步发展壮大的过程中，政府的积极引导、规划起到了重要作用。以解字崖村地思泥项目的发展为例，按照"自主经营、政府服务"的模式，由街道办事处牵头帮助跑手续，建立全村一百五十余名村民参与的大型农民专业合作社，帮助合作社规划设计发展蓝图、发掘旅游资源。同时办事处对该村实施了大规模的环境综合整治，联系旅游、卫生、环保、质检等多家单位对从业人员进行培训，引导农户开办高品质农家乐。解字崖村的生态旅游项目一旦建成，将会创造大量工作岗位，给村民带来更多的收入。

2、富民增收效果明显。通过区政府、街道办事处的连年宣传，大樱桃、苹果、桃等水果已经成为了福山的名片，大樱桃销量年年攀升。同时，随大樱桃、苹果、桑葚等水果市场一同走向繁荣的生态采摘、乡村生态旅游等经济形态，为东厅的农民带来了更多的就业机会，提高了农民的收入。

3、乡村旅游特色产品优势明显。第一，东厅街道地处城乡结合地带，交通便利，具有明显的区域竞争优势。第二，802省道贯穿东厅街道境内，来往客流量大，承载能力较强，最终形成了沿水库、沿省道分布的乡村生态旅游带。东厅街道大力推广乡村旅游特色产品，以樱桃、桑葚等水果种植为核心形成了集采摘、购物、观光、餐饮等多种形式的配套产业。

4、乡村生态旅游客流量分布季节性较为明显。东厅乡村生态旅游旺季与本地的`大樱桃、草莓、苹果等水果收获季节相吻合，旅游客流量波动较大，旅游客流高峰出现在在1月份的草莓收获季、5月份的大樱桃收获季，11月份的银杏林成熟季，在其他月份形成了空白期，影响了农民收入的可持续增长，还有待继续发掘新的增长点。

二、东厅街道办事处在发展乡村生态旅游方面所做的工作

为了发展乡村生态旅游，东厅街道采取多项措施，全力保障乡村生态旅游快速、健康发展。

一是成立了乡村生态旅游发展调度小组。由分管领导任组长，相关部门工作人员为成员，加强在旅游旺季对旅游资源进行调度和宣传等工作。

二是制定了发展规划。平时注意积累第一手资料，加强调查研究，就本地的乡村生态旅游发展思路、目标、规模等内容进行较为详细的规定，为发展乡村生态旅游工作提供了一个科学性、可行性的依据。

三是加强从业人员教育培训。旅游行业就是服务行业，必须不断提升服务水平，才能满足消费者的需要，东厅街道联系相关的部门，邀请专业人员定期对从事农家乐、生态采摘等旅游项目的从业人员，进行职业培训，才能打造东厅乡村旅游的金字招牌。

三、发展乡村生态旅游的成效和积极意义

发展乡村生态旅游经济，对本地的经济发展、基础设施完善、提升收入等方面都有积极作用。

一是解决当地农民就业并加快了经济发展。以观光农业、体验农业、亲近大自然等重要内容的乡村生态旅游活动消费群体日趋增多，一并带动餐饮、住宿、购物、娱乐等行业日趋兴盛，为维护社会稳定，增加农民收入起到了积极作用。

二是促进本地基础设施建设。近几年，为了配合乡村生态旅游发展，不断发掘"最美乡村",东厅街道积极引导农户建果园、修微水池、硬化道路、改厨改厕等，极大改善了农村基础设施和环境条件，基本达到了"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的新农村建设的目标，也为乡村生态旅游发展创造了条件。

三是优化农业产业结构。乡村生态旅游的发展推动农业作为第一产业与第三产业的融合，改变了过去小农经济意识、粮食就是"命根子"的意识，将农田改种成了大樱桃、火龙果、猕猴桃等果园，建成了丁家夼、双龙滩等现代农业示范园区，实实在在地提升农民收入。

四、乡村生态旅游发展存在的问题

制约着乡村生态旅游的快速发展的因素还有不少，经调研如下：

一是对乡村生态旅游认识不足。具体表现为三个方面：一是对开发乡村生态旅游所需的条件缺乏充分认识，对乡村生态旅游资源评价过高，导致对乡村生态旅游开发过于乐观、期望过高。二是出现建筑的城市化、活动的商业化等趋向，忽视在乡村生态旅游的发展中继续有效地保持"乡村性"和"乡村意象".三是未能认识乡村生态旅游与农业生产的互补性和功能优势，从而忽视乡村生态旅游的发展。

二是缺乏统一规划。目前的乡村生态旅游还是缺乏全面规划，更多还是依靠农户自己经营，布局比较零散，缺乏在宏观层面上的统筹安排，全面规划，导致资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，缺乏对客源市场的吸引力。

三是基础设施落后。目前的许多基础设施仍然适应不了游客的需要，道路、停车场、卫生间、电话亭等公共设施简陋、设备不足；客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以让人接受，难以留住游客。

四是乡村生态旅游景点管理滞后，服务质量不高。具体表现为：一是少数景点游览线路组织不好，标志不明显；二是管理与经营体制不健全，从行业管理上看，管理力度不够，并缺乏相应的政策法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范；三是整体形象有待提升，部分景点卫生状况不佳，还有的景点附近有乱搭乱建现象，影响整体效果。

五是乡村生态旅游产品单一，品位不高，建设规模小、档次低，未形成系列，造成产品雷同，难于满足日趋多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。由于缺乏资金投入，许多乡村生态旅游产品只是表层开发，缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高，特色不明显；乡村生态旅游产品参与性不足，难于提高旅游者旅游感受。

六是市场研究不足，宣传促销力度不大。市场宣传促销不力已严重制约了乡村生态旅游发展。乡村生态旅游存在地域分散、经营规模小的特征，而且资金不足，专业人才匮乏，致使乡村生态旅游经营者无力从事全面的市场调查研究。乡村生态旅游市场宣传定位比较模糊，很少走出去宣传促销，只寄希望于导游、其他从业人员将人带去和回头客。主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强，这很难适应旅游市场竞争日趋激烈的新形势。

五、发展乡村生态旅游对策及建议

一是把乡村生态旅游与新农村建设拧成一股绳。建设社会主义新农村是党中央、国务院做出的重大决策，要把发展乡村生态旅游这项工作摆到新农村建设的议事日程，加强领导，提供服务，常抓不懈。同时加大扶持力度。通过一系列的举措，积极为发展乡村生态旅游创造条件、留有余地，从而达到有利于农村资源的利用和环境保护，有利于农村的综合发展和可持续发展的效果。

二是发挥好政府主导作用，形成推动乡村生态旅游发展的合力。实践证明，发展乡村生态旅游业，单靠市场自然发育，靠农民自发行动，在现阶段是行不通的。作为政府部门要统筹规划，统一领导，完善机制，依法管理。发展乡村生态旅游要重视农民自治组织的基础作用，也要加强政府部门引导，使这些经济主体真正起到开拓市场、行业自律、维护权益的作用，成为联系农民、指导工作的助手和纽带。

三是重点解决农村基础设施建设问题。单靠基层组织和农民自身的力量很难解决基础设施的问题。作为政府部门应帮助那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水等方面的问题，提升旅客承载能力。

四是充分尊重农民意愿，走特色小城镇路线。要因地而宜地发展乡村生态旅游，在发展乡村旅游同时，应该尊重当地农民的意愿，不能简单将其他地区的成功经验照搬照抄到本地。再就是要因时制宜，虽然很多乡村具有良好的旅游资源，但由于道路交通等基础设施建设难以到位，开展乡村生态旅游的时机还不成熟。如果低水平地开发，低效益地运行，就会造成资源的破坏，给农民投资带来风险。因此，一定要防止盲目决策、盲目开发。

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旅游情况调研报告篇5

各地对农家乐的定义不尽统一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果园、花圃、农场等自然资源和乡村文化资源优势，为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮等服务的经营实体。简单来说，农家乐就是为周边地区市民提供吃、住、玩服务的休闲场所。

农家乐休闲旅游业不仅是一项产业自身发展的事情，而且是能够带动三农全面发展的事情，是统筹城乡发展的有效手段。发展农家乐产业是以工促农、以城带乡的重要途径，是发展生态经济的重要形式，是繁荣县域经济、转移农村劳动力、促进农民增收的重要力量，同时也是传承和弘扬文化的重要载体。

(1)满足了城市居民短程出游的需要。随着自驾车的迅速增加，城市人群需要寻找近郊观光目的地。吃农家饭、吃农家菜、体验农村生活、欣赏田园风光、采果摸虾、踏青赏花、呼吸清新的空气，是节假日旅游的新热点。城市游客最感兴趣的是到农民家的果树上摘水果，到地里摘菜，在池塘钓鱼，参观农民杀猪、耕地等等，很多人甚至愿意和农民一起种庄稼，寻求回归自然，农家乐满足了他们的精神和物质的需求。

(2)实现了人与自然的和谐发展。农家乐作为一种文化现象，在满足我们不同需求的同时，也兼顾了人与自然的和谐发展。农家乐使得人们更加亲近自然，增加了对自然界的感情，进而提高了农民的收入和城市人的生活质量。而其中经营的一部分收入再分配，通过种花养草等生产活动，因地制宜地又反哺和改善了自然环境，逐步形成了良性循环，实现了区域的可持续发展

(3)促进了消费，带动了相关产业的发展。品牌化发展是农家乐经营必然趋势，品牌大多与农村产业联系在一起的，比如薛家村的杨梅蜜桃种植等等，这些农村产业和农家乐项目有xx机结合，相辅相成，农家乐依托农村产业经营，而农村产业又借助农家乐这个平台宣传自己，从而促进了城乡物流的发展。人们在观光娱乐的同时，促进了消费需求。

(4)增加了农民收入。xx乡农民人均占有耕地的面积一亩左右，在这样并不大的耕地上想创造高的产值，只靠种地富起来是不可能的。依托城市，针对城市居民需求，利用农民自有的资源开展农家乐经营，可以有效地提高农民收入，是开拓农村市场的有效思路。

xx农家乐基本情况

(一)农家乐作为一种旅游形式，已是生态旅游的一个重要分支，对资源开发和农民就业增收有极为重要的意义。近年来，qb乡结合本地资源特点，强化引导和政策扶持，培育了排楼杨梅基地、杨家种业合作社、薛家蜜桃基地等一批小有规模的农家乐。目前，全乡共有农家乐5户，直接就业人员50人，年收入400余万元。

(二)主要特点

我乡农家乐主要有以下特点：

(1)消费水平不高。我县的综合收入水平和消费水平都不高，多数农家乐采取低廉价格的经营策略来吸引消费者，通过薄利多销来支撑生意。根据调查，消费标准一般的为每人每次50至100元，主要用来满足游客带回家自己食用，高档的100至300元，游客买了摘下来的水果带回去馈赠亲朋好友。

(2)消费人群广。多数消费者认为，农家乐是一种追求清静、亲和大自然的休闲方式。其消费人群涵盖了社会各个阶层，而且大多数是来自周边县的工薪阶层，退休中老年人前来消费的也不少，多数人到农家乐是喝茶打扑克搓麻将，品尝农家菜，摘水果。

(3)经营地域、季节性强。xx自然环境优美，地势起伏，错落有致，景观别致，距离县城只有13公里。县城居民在工作之余需要找一个幽静的环境放松一下，xx农家乐恰好就迎合了城市居民这种需求。多数农家乐属于户外活动，季节性较强，一般有效经营时间为三个多月，春天花开季节和秋天收获季节。

(二)存在的的不足

近年来，xx乡的新农村建设始终排名全县前列，目前已有30多个新农村点，这成为开发乡村游、建设农家乐的有效载体。但目前xx的农家乐发展还未能成为县域经济和农民收入的重要增长点，总体看来，有五大瓶颈制约着我乡农家乐旅游的发展。

(1)发展未成规模。目前xx乡农家乐发展较好的仅有6家，远远跟不上新农村建设步伐。且大多数只停留在吃上，对特色农家风味、人居环境、服务水平没有放在重要位置，在经营特色、服务质量上花心思不多。

(2)宣传力度不够。宣传方式主要靠回头客和口碑传播，主动借助中介组织宣传和参加集体促销的意识和要求不强，游客潜在的需求由于没有得到很好地组织和引导，很难转为强大的消费力。

(3)基础设施不全。目前，农家乐旅游大多是以农民投资为主体，投资能力有限，造成农家乐缺乏自身必要的配套设施，项目单一、滞后，急需政府对公共基础设施进行完善和管理。

(4)市场定位不明。大部分农家乐旅游除为游客提供必要的吃、喝、休息外，没有开发独特的如干农家活、享农家乐趣等旅游项目，很难满足城市游客的需求。

(5)发展规划缺乏。xx农家乐旅游大多处于初级阶段，缺乏长期的发展规划和发展战略，造成农家乐旅游特色不明。

加快发展的方向和措施

受财政体制和农民收入水平影响，xx的农家乐的旅游发展必须因地制宜，通过各方资源的最佳整合，花最少的钱，办最好的事，从而形成政府引导、需求拉动、政府推动、部门联动、全民参与的格局，促进农家乐有序健康发展。

(一)农家乐积极发挥主体作用

(1)农家乐的发展要坚持可持续发展原则。农家乐是生态旅游的一个分支，可持续发展又是生态旅游的必备条件，因此，农家乐必须以可持续发展为前提。农家乐是以环境优美的自然乡村为背景，在不影响农事，维持农耕和民俗的前提下，为游客提供各种各样的乡村旅游服务，为农民增收的一种可持续增长方式。

(2)农家乐的经营要加强管理，规范服务。要引导农家乐经营户树立遵纪守法，合法经营的思想观念，以优质服务和风格独具的农家特色来吸引广大游客。同时也要为农家乐发展提供高效优质的.服务;要加强对农家乐经营者和从业人员的培训，包括服务规范、卫生防疫、消防安全等等。注重规范发展、保证质量。计划在五年内推出完善农家乐星级评定标准，逐渐建立完善的管理体制。规范健全档案，对新发展的农家乐经营户、特色村进行全面考核，把考核兑现作为推动工作的有力抓手，促进我乡农家乐项目的健康发展。

(3)加强宣传，增强品牌意识，扩大影响。以节庆活动为载体，多种宣传手段并举。将农家乐特色点的项目，制作成宣传折页和宣传画册对外全面宣传推广;邀请新闻媒体，拍摄农家乐宣传片进行专题报道，扩大影响力。

(4)农家乐的发展要科学规划、因地制宜。农家乐项目健康快速发展要进行科学的规划和设计。要充分发挥指导作用，为农家乐旅游开发提供便利，帮助农民做好策划、宣传和管理工作，不断改善农家乐旅游的发展环境，逐步改变发展过程中存在的规模小、分布散、经营单一、层次不高、发展无序的状况。因地制宜，突出特色，做精农家乐品牌，提高农家乐旅游文化品位和服务档次。

(5)农家乐的活动要与乡村主题活动相结合。农家乐在乡村主题活动中作为提供餐饮、休闲等服务性活动的平台，因此，农家乐既要提供好后勤服务保障，又要有自己鲜明的主题活动。例如，可举办当一天果农、当一天渔民、清明踏青游、重阳节敬老活动等主题活动等系列农家乐旅游产品。

(二)政府积极引导，加强监管

(1)建立组织保障发展。为保障农家乐产业持续健康发展，政府要既不缺位，也不越位。要为农家乐产业发展健全组织体系，成立农家乐项目领导小组作为统筹领导全乡农家乐项目，协调解决农家乐发展中存在的问题和困难。领导小组办公室可设在乡新农村建设办，将新农村建设和农家乐产业发展有机统一起来。

(2)打造精品示范发展。按照一村一品的发展要求，选择产业基础较好的村，比如排楼、薛家等村，推出排楼杨梅、薛家蜜桃、qb钓鱼等农家乐休闲精品线路，进一步强化示范发展作用。

(3)科学规划引导发展。按照因地制宜、合理布局、突出特色、持续发展的原则，将农家乐的发展与推进村庄环境整治和农业基础设施建设结合起来，与发展高效农业结合起来，充分利用自然景观、田园景观、村居民舍等资源，实现互促互动。根据新的变化形势，下一步还将按一村一品来促成乡村农业产业的发展，形成乡村旅游业和特色农业的两条主线的协调发展。

(4)政策扶持发展。在项目建设、发展方面为重点村提供资金保障、技术指导及人才培养等支持。一是简化审批程序。积极与工商、税务、卫生、消防、国土等职能部门协调，在审批农家乐建设项目时简化程序，提高效率。二是提供资金政策帮助。与农村信用社沟通，为经营户提供信贷支持，帮助解决农家乐发展过程中的资金需求，并在贷款利率上给予优惠支持。