为了及时记录我们的调研内容，可以将调研报告写好，调研报告可以为各种类型的组织（如政府机构、企业、非营利组织等）创建，下面是总结社小编为您分享的民族法调研报告8篇，感谢您的参阅。

民族法调研报告篇1

在全国经济下行压力不断加大的形势下，我盟经济社会发展也面临严峻挑战，“三期叠加”直接考验着我们对产业结构调整和转型升级的调控能力。盟委、行署立足当前、放眼长远、结合xx自身发展优势，确定了建设国家级牛羊繁育基地与肉牛肉羊产业发展项目，这对我盟产业结构调整、供给侧改革、去产能、提升产业层次、惠及民生起到了积极促进作用。

一、定位“高端”，是xx肉食品加工的必然选择

xx拥有全国最大的天然草场，最优质的生态牛羊（草原牛羊），这是我盟得天独厚的优势。但由于加工工艺、市场开拓和品牌培育的相对薄弱使我们产品只能裹挟在普通羊肉市场中，并与之激烈竞争。目前市场并不缺少普通羊肉，且已是产能过剩，这使企业利润不断降低，牧民利益也随之受损。相反，市场中有一部分消费者对安全、高品质、生态有机、值得信赖的中、高端品牌产品的期待和需求与日俱增，这恰恰是我们需要争取的消费群体。当前，中国中产阶级人口已突破1亿，在此基础上，每年还在以20%速度递增，这是块具有巨大消费需求和盈利空间的“大蛋糕”。那么，xx就应该立足优势资源，继续坚定不移的走高端、特色、品牌、生态产业发展之路，打造“中国草原生态牛羊肉之都”，并定位我们的中高端消费群体。这是我盟非常准确的畜牧产业发展定位，更是有别于xx、xx、xx、xx等非生态产业发展的差异化精准定位。黑龙江大庄园集团建设的畜牧产业精深加工示范园区已使我盟具备了定位高端，打造生态畜牧产业的必要条件。这正是我盟进行供给侧改革的立脚点和突破点，也是我盟实现产业结构调整和转型升级的必由之路。

而定位“高端”，则意味着对食品安全的要求也必须要“绝对之高”。那么，我盟在畜牧产业发展上就应“联动”，绝不能着眼于某一点或环节，而是全局。应做到：一产继续强化向示范养殖、科技养殖和与加工企业的下游搭接要效益；二产要加大对龙头企业扶持力度，形成龙头企业的辐射带动能力，深入开展供给侧改革和产业结构调整，严格淘汰落后产能，打造新型产业模式，向精深加工产品和高端市场需求产品要效益，全力打造xx特色品牌；三产要打造中高端消费市场营销网络、现代智能物流、电子交易平台、草原食品工业旅游和畜牧科技孵化中心等，并辅助锡林郭勒牛羊肉全产业链追溯体系、全产业标准化管理体系等软环境建设，全产业同步协调发力，积极打造xx产业振兴和实现牧民可持续增收致富的目标。

二、定位“高端”，提升生产高端产品的条件和能力

草好、羊好只能说明原料好，并不等于产品好、市场好乃至价格好。打造高端产品，就要具备把好羊变成好产品的条件，这就要考量二产的水平。xx目前并不缺少加工企业，而是现有大部分加工企业并不具备从入厂检疫到高标准的屠宰、污染控制、加工安全控制及产品质量检验等能力。所以，定位高端，一定要有具备承载高端产品加工能力的企业，甚至有能够代表xx高端（国家级）牛羊肉屠宰及加工能力的示范性产业园区，这是实现高端定位的关键环节。

目前，已入驻xx牛羊肉产业示范园区的大庄园集团所建设的从原料入厂后的屠宰与分割、精深加工工艺、污水处理，清洁生产、生态环保、循环经济产业等都具备国内领先、国际产业示范水平，各类设备投资达到2亿元，完全具备承载高端产品的加工能力。建议给予一定扶持，将大庄园列为锡林浩特市定点屠宰单位及政府相关职能部门驻厂检疫、产品质量全程检验单位，这样可以解决食品安全体系中屠宰污染控制和食品加工全程安全控制问题，这也与自治区政府关于“定点屠宰”要求相契合。对于加快全盟畜产品加工产业提档升级，打造高端健康品牌起到重要作用。

三、定位“高端”，努力培育高端产品品牌

品牌是产业健康、持续发展，产业链持久受益的重要前提。没有品牌，再好的肉也难登高端市场的大雅之堂。xx羊好，只是自己熟知，但好酒也怕巷子深，我们一定要主动把xx羊的“好”宣传出去。xx生态羊需要走进高端市场，高端市场也需要了解xx羊，只有让全国中高端消费群体听到、看到、尝到，并配以精准的市场宣传才能使其充分认识到xx生态羊的好在天然、好在加工。如何做到这些？就要靠市场化宣传、运作，但宣传离不开市场，运作离不开企业。下一步，我盟将以“中国高端生态牛羊肉之都”为宣传切入点，加大品牌宣传推广力度，并与大庄园一道，共同打造xx高端生态牛羊肉品牌。从企业角度，大庄园具备中国牛羊肉协会会长单位、世界肉类组织执委单位及驰名商标的优势，具备34年铺设的庞大市场营销网络、具备较强的行业影响及消费者信用口碑、具备市场诚信及优质品牌推广与品牌建设经验、具备从屠宰、加工、冷藏、物流到高端市场营销国内领先的能力，这是大庄园独具的优势资源，我们要依托“锡林郭勒羊肉”地理商标的区域品牌优势，加大合作共享、整合利用工作，且大庄园也有这方面的意愿，并承诺每年与政府不低于各方1000万元以上的投资，这对我盟打造高端产品品牌具有良好的基础。

（一）品牌建设已是当务之急。目前，随着大庄园的投产，xx已到了打造高端生态牛羊肉品牌的最关键时期。此时，我们应该与企业共同商谈、商定xx品牌培育、推广思路，并迅速开展品牌建设的系列工作，该工作不是一蹴而就的，即使现在运作，也将会面临时间紧、任务重的窘况。如果确定与企业合作，需立即提到议事日程。否则，从企业角度，如果政府未及时履行品牌共建合约，他们也可能要进行自己的品牌建设工作，而将来如果再一起建设品牌，企业势必面临巨大损失或很难参与合作。

（二）严格设定市场准入门槛。真正高端的xx羊肉品牌不能归列于没有严格养殖、屠宰、加工与物流标准的各类工厂，否则将会严重影响xx高端羊肉形象，造成市场混乱，xx品牌建设也将功亏于溃。这就需要我们政府主导，严格设定食品加工市场准入门槛，出台从入厂检疫到屠宰、环保、加工、冷藏与物流的全程标准，并进行全程监管控制。

（三）品牌建设与监管要同步。保障食品安全，要从源头抓起。这需要严格控制生态饲养与禁用添加剂等问题。严格监管和保护xx的“生态”品牌并将防疫、检疫落到实处，对进入加工示范园区检疫出的病畜要进行无害化处理。同时，有关部门要加强对“锡林郭勒羊肉”地理标志商标的管理与保护，政府应为xx高端生态肉品品牌合规使用企业颁发“牌照”，严格控制私用、滥用、冒用现象。同时，依法严厉打击任何侵犯知识产权和制假售假行为。

四、定位“高端”，建设高端受众营销网络

（一）构建营销网络建设。高端产品从一开始就要面对高端消费市场，而不能定位在农贸市场等普通消费圈。所以，要建设大型商超、使领馆、高端餐饮、酒店、高端消费定制等区域及电商等全国性营销网络。应借助大庄园3700家合作大型商超、5000余家工业客户、高端餐饮连锁、五星际连锁酒店基础上进一步联合拓展营销网络，建立庞大的xx高端生态肉品消费商业圈。

（二）搭建生态有机肉食品电子商务交易平台。为更好的宣传和推广xx绿色产品，打造xx绿色肉食品品牌，适应现代化营销模式，应积极搭建xx生态肉食品全国电子商务交易平台，并将其打造为国内最大的草原生态羊网上交易平台。

五、定位“高端”，构建高端物流存储及配送体系

目前，xx冷链物流建设相对落后，肉食品主要通过普通物流车辆或顺丰等快递车辆外运，存在冷链运输不标准，安全不可控的问题，这对全盟打造高端肉食品品牌是评分的制约因素。下一步，需在冷链物流上加大投入力度，与肉食品加工龙头企业合作共建冷链物流系统，建设成xx国际标准化冷链物流示范体系。

大庄园正在建设的五万吨级国际标准化现代冷库是目前世界最先进、规模最大的标准化、智能全自动化立体冷库，其投入使用后不仅解决自身产品冷藏问题，也能解决大规模国储、清真肉品存储、报关存储、期货存储等标准化存储问题。该冷链系统采用世界最先进的制冷技术、安全工艺，土建及设备总投资超过2亿。本着资源共享、避免重复性投资的原则，建议按照以下办法操作：一是国储肉、xx全国生态羊肉电子交易平台的交易物资等储存地设在大庄园冷库；二是大庄园黑龙江万吨冷库是由国家检验检疫总局批准的指定查验场所，海关报检环节转为直接从口岸到黑龙江进行报检。大庄园xx冷库库容是黑龙江的五倍，其现代化程度也高于黑龙江，在非屠宰季或蒙古国开关允许牛羊进口时，大庄园将从事国际贸易，而我盟应积极向自治区政府和国家检验检疫总局争取列入指定查验场所，这样，为企业的关税节省、提高报关报检效率及自治区和xx在进出口数据的增加、海关查验费增收及物流、餐饮、住宿等三产的.带动等都将起到积极促进作用。三是解决xx高端肉食品外运的标准化冷藏、物流、检验检疫及货物集中管控问题。

在建设全国冷链物流示范体系方面，将节省大量资金，可以对支持xx冷链物流体系建设的大庄园给予一定的设备资金扶持。初步测算，项目建成后牛羊肉冷链物流体系的交易额达到近百亿元.

六、定位“高端”，建设国家级繁育、生态养殖示范基地

季节性出栏和传统养殖及上下游产业搭接不畅是制约我盟畜牧产业做大做强及又好又快发展的主要因素，也是制约xx品牌建设的重要因素之一。建设国家级良种繁育、生态养殖示范基地，是提高牧民科学养殖水平、搭建上下游产供销合作示范、打造xx高端肉食品安全示范、增加牧民收入，实现产业化扶贫攻坚并逐步解决季节性加工问题的有效途径，也是我盟落实供给侧结构改革及产业结构调整的重要方式。建议设立良种繁育产业发展基金，主要用于龙头企业良种繁育、生态养殖等方面的扶持。

黑龙江人民政府提供7亿元专项资金扶持大庄园建设了规模为25000头牛的国家级肉牛繁育养殖示范基地，对于产业化发展、科学养殖带动、就业拉动与精准扶贫、生态环保等起到了极大的推动作用。建议借鉴先进经验，充分利用毛登牧场畜产品加工园区的基础设施，由大庄园等畜牧龙头企业参与建设xx国家级良种繁育、养殖示范基地，利用产业经验带动xx的养殖及畜牧上下游产业链实现有效搭接、协调发展。同时，大庄园建设的屠宰及精深加工基地具备年屠宰10万以上头牛的加工能力，完全可以满足产业链的未来发展需求，充分实现上下游的有效搭接。

繁养示范基地的建设对探索企业与牧民的新型利益联结机制及建立科学养殖带动也将具有直接意义。基地与加工企业的一体化联动将促进养殖、种植合作社建设，运生一批种、养殖大户。政府可与企业一道支持部分养殖大户到畜牧发达国家考察、学习，从而吸收国外养殖经验，提高xx养殖水平。企业应免费对合作牧户进行科学生态养殖指导，为养殖户提供优质种牛、羊，指导合作养殖户的牛羊出栏期并按订单收购，企业通过不断研发高档产品、通过高端品牌与优质优价实现对合作牧民的反补，实现精准扶贫。

七、定位“高端”，营造高端发展“软环境”

定位生态高端，除了“硬件高”外，“软件”也要具备一流水平，为硬件保驾护航。

（一）加强食品安全标准与安全追溯体系建设。没有标准、没有追溯，食品安全控制将无从谈起。建设全国高端生态牛羊肉之都，就一定要有国内最严格的食品安全控制标准和食品安全追溯体系。标准和体系的相同之处就是连续性，需要一、二、三产全程联动。如：养殖、屠宰、加工、冷藏、运输等，哪一环节没有标准都很难控制。而追溯则需要全过程记录其从母体健康到出生、防疫、检疫、饲料安全、水源、病害情况、入厂后安全检疫、检验、屠宰、分割、排酸、包括副产品在内的来源数据，速冻、冷藏、冷链运输及冷链销售全部做到前期耳标与后期入厂二维码数据的连贯及对应，做到分批次可追溯，这才是有效的追溯。下一步，将与大庄园一道进行行业标准化建设和养殖与加工、物流的追溯过程搭接。与基因企业莱根公司形成战略合作关系，开展我盟食品安全追溯体系建设及基因库建设。

（二）抓好牛羊风险防控体系建设。重大疫病一旦发生，对牧民、政府都是沉重负担，这也会波及企业和市场。应建立针对布病等多发疫病的风险防控体系。通过与保险公司签订保险合同，为xx高端羊的安全与减轻牧民损失保驾护航。

（三）抓好畜牧科技研发中心建设。目前，我盟畜牧科研机构存在规模小，科研综合力量薄弱、科研成果过少，科研资金扶持力度分散、社会影响力不高的客观情况。在科研建设问题上，应强化企业创新主体地位，支持行业领军企业建设高水平研发机构，这也是供给侧改革的一个方向。那么如何强化企业创新主体地位，如何支持行业领军企业建设高水平研发机构就应从科研机构整合入手，统筹建设xx畜牧科技研发中心，由具备科研实力的企业牵头，拿出可行性报告，形成xx统一的畜牧科技研发中心，政府主导建设，集中扶持，鼓励科研走进市场，促进科研成果转化，提高科研成果为地方经济社会发展贡献力量。

作为中国牛羊肉行业会长单位和世界肉类组织执委单位，大庄园具备国内外影响力及国际研发力量整合能力，建议由大庄园牵头建设，盟里帮助积极争取专项资金支持，切实提高xx畜牧科研成果转化水平，实现畜牧科研强盟的角色转换。

（四）打造4a级草原生态及食品工业旅游目的地。xx每年有超千万游客，这是拉动xx产业发展和xx高端生态牛羊肉品牌打造的便捷型中高端市场。针对目标市场，打造一条从草场、国家级繁养示范基地、xx大庄园精深加工园区食品安全示范、冷链物流，安全追溯、科技研发中心为一体的具备4a级草原生态及食品工业旅游目的地的xx生态全产业旅游体验计划并对外推介。这也是宣传我盟高端、生态牛羊肉的最简洁而实用的契机。如何让游客群成为xx高端产品体验群、宣传群，如何使其充分体验到xx牛羊肉的生态、安全与有机，让xx高端生态牛羊肉快速走向全国，载誉世界，这是我们供给侧改革的课题。也是强化景区景点等设施建设，迎接正在兴起的大众旅游时代相吻合，我们要立足生态优势，打好xx生态旅游这张牌，这是加快我盟三次产业快速发展的重要路径。

民族法调研报告篇2

食品药品监督管理部门作为行政执法的政府职能部门，肩负着党和政府赋予的历史使命，承担着确保人民群众饮食用药安全的重大责任。要实现这个工作目标，关键在人。因此，食品药品监管部门，强化自身建设，建设和谐药监，成为当前基层药监部门的重要工作。

存在的问题作为一个新组建的部门，县局自组建以来，食品药品监管工作有了长足进步，但是仍有许多问题阻碍着食品药品监管事业的发展，主要表现在五重五轻：

重检查轻管理。主要表现为，热衷于开展各种专项检查活动，忽视加强单位管理制度建设，以建立长效机制，难免头痛医头，脚痛医脚，顾此失彼。

重监督轻服务。主要表现为，注重对违反行为的查处，忽视帮助企业查找原因，制定改进措施，服务地方经济建设和社会发展不积极，工作不主动。

重任务轻创新。主要表现为，机械地完成上级安排的工作和下达的任务，或因循守旧，或照抄照搬，忽视技术机构建设，快检水平原地踏步，监管能力和水平难以适应保障食品药品安全形势需要。

重改善轻发展。主要表现为，将可用资金用于办公条件改善和职工生活条件改善，忽视技术机构建设，快检水平原地踏步，监管能力和水平难以适保障食品药品安全形势需要。

重业务工作，轻作风建设。主要表现为，对于各项业务工作，抓得较紧，忽视干部的作风建设，工作不负责任，“懒、散、拖、浮”现象时有发生，干部的工作激情明显衰退。

采取的措施及对策找出食品药品监管工作中存在的问题不难，难的是采取适当的措施和对策解决问题，结合县局实际，我们将采取“五抓”等措施，不断强化自身建设，打造和谐有为的基层药监形象。

抓管理，促政务规范。强化科学管理，实现管理制度化、政务程序化、责任明细化。促进政务规范，责任明确，是解决存在问题的重要前提。一是管理制度化，不论是对企业还是对药监部门，都要坚持制度公开，承诺执行，考核评定的原则，靠制度来规范企业和监管部门的行为，实行双向监督，促使企业和药监部门的管理制度化。例如，药监部门对企业的检查，力争通过一次性检查达到全面规范企业的目的，企业对药监部门的检查填写满意度调查表，提出意见和建议。二是政务程序化。药监部门要把企业现代的、先进的质量体系管理理念应用到政务规范化中，形成药监文化。三是建立“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，构建“横向到边，纵向到底”的责任网络，形成监管合力，消除监管盲区。

抓服务，促环境创优。强化服务措施，提高服务水平，是解决存在问题的主要内涵。一是加大帮扶力度，为企业提供全方位服务，创造良好的市场发展环境。二是创新服务模式。在服务标准上坚持“三个原则”，即当地政府关注什么，药监就介入什么；企业期盼什么，药监就提供什么；群众需要什么，药监就帮什么。尤其是加大对农村食品药品质量知识、安全知识的宣传教育力度、提高老百姓识假辨假能力，营造食品药品安全的消费环境。在服务制度上，坚持“首办责任制”和“限时办结制”。进一步完善投诉举报制度，公开投诉举报电话，畅通信息渠道，以专项整治成果取信于民。在服务形式上，划分服务区域，各把一关，责任明确，严防服务流于形式。在服务要求上，原则做到服务有内容，建议有凭证，回访有认定，查漏补缺，发现问题，及时整改。最终目的是力求通过抓好服务，有效提升食品药品质量，确保人民群众的饮食用药安全。

民族法调研报告篇3

近年来，随着经济的发展和消费水平的提高，休闲食品正在逐渐成为日常的必需消费品，消费者对于休闲食品数量和品质的需求在不断增长。我国休闲食品产业潜在市场已经超过400亿。

以食品机械、食品包装为代表的相关行业，也以食品产业迅猛发展为契机，共享食品产业发展盛宴，产品追求多样化、通用化和多功能集成化。

在休闲食品行业快速发展的背后，也仍然存在着食品安全等问题。另外，休闲食品同质化等现象也成为制约产业发展的重要因素。

与国外休闲食品产业链相比，我国大部分产品还存在着较大差距。无论是机械设备，还是终端产品。

国内休闲食品发展的问题

产品单一 同质化严重

目前市场上的休闲食品不计其数，每一类别的产品也令人眼花缭乱，虽然生产厂家不同，但产品没有太多本质的区别。

由于休闲食品产业准入门槛比较低，大部分产品的前期固定投入并不是很高，这也导致了中国休闲食品的虚假繁荣。

这些中小企业大都跟在大企业后面，只要知名企业推出新的产品，他们往往能在最短的时间内在市场上推出同类产品。这加剧了产品同质化现象的出现，进而导致恶性竞争，对于产品的发展不利。

产品缺乏创意

包装方面：我国休闲食品行业的产品包装在目前这个时代已经显得太土，已经落下了时代潮流。

口味方面：虽然近些年，由于食品调味品、食品添加剂等上游行业的发展，终端食品的口味在不断增加，但口味方面仍然感觉是一个尚未完全突破的方面。很多产品仍然固守在以前的口味上，并没有大幅度的改良。

宣传方面：受到我国休闲食品行业的发展现状影响，大部分企业只顾及眼前的利益，而没有进行企业自身形象、企业文化的建设。大部分休闲食品企业并没有在媒体进行宣传、甚至包括公司网站都是东拼西凑。

产品营销网络不健全

一方面，很多企业缺乏优秀的经销商。在目前休闲食品产品林立的时代，优秀的经销商将为产品的销售带来可观的利润。而目前，只有中大型企业的产品营销网络比较健全。而优秀的经销商、代理商也已经不再像以前那样四处撒网，他们已经开始在市场上寻找有前景的产品。

民族法调研报告篇4

为加快我县文化事业建设，加大文化产业开发，推动我县民族文化产业培育、发展壮大，实现文化强县的战略目标，我县的文化工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针，以彝族文化为主打，努力实施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循艺术规律和市场规律，打破地域界限，优化组合艺术生产要素，提高精神产品生产能力和水平的同时，逐步完善运作机制，加快人才培养，挖掘本土文化，保护、传承和发展民族文化，使全县民族民间文化呈现出良好的发展势头。10月8日，县人大常委会民工委、财工委在时副主任的带领下，到县文化体育局进行了关于泸西县民族文化建设工作的调研。

一、近年来民族文化工作基本情况

（1）挖掘、整理、保护、传承我县传统民族文化。

我县的民族文化，是各民族在千百年的生产生活中不断沉淀、积累起来的智慧和结晶，涵盖在生活习惯、风俗观念、宗教信仰、文学艺术、生产技术和工艺技能等方方面面。为传承、保护、繁荣和发展民族文化，打造“阿庐文艺”精品，我县曾组建了彝族“羊头鼓舞”大型广场文艺表演队、壮族“虫茧巴乌”演奏队和“洞经音乐”演奏团，成立了“城子古村”开发领导小组。同时，以“阿庐文化中心”建设为契机，成立了“阿庐文化”研究会，收集、整理、研究并编辑出版了《阿庐文化》刊物；并以省、州、县的大型文化活动为契机，以民族文化为基础，组织开展民族文化艺术创作和排练演出，邀请省、州专家进行指导包装，在一定程度上使民族文化得以传承。

（2）围绕中心工作开展丰富多彩的文化活动。

今年县文体局充分发挥文化部门职能作用，针对土地开展整理中存在的问题，组织文艺队下乡演出，宣传相关政策。此外，为推进烟农文化学校建设，我县文化馆组织开展了文艺进村演出活动，并创作了四口快板《说说烟农学校》、小品《烟嫂烟哥哥》等文艺节目，将烤烟生产和烟农文化学校建设的'互惠互利，用文艺形式活灵活现地展现出来。积极向上级争取资金和项目，加快民族文化基础设施建设，投资100万元在午街铺镇凤舞村和山林哨建盖了民族文化培训室、活动室和陈列室，投资90万元即将开工建设永宁、旧城、三河文化站，投资40万元建设旧城村民族文化广场，投资26.4万元在午街铺镇11个村委会建设了11个篮球场。县文化馆还充分利用阿庐文化中心、秀山休闲广场等条件较好，人口集中的地方，积极组织各种丰富多彩的广场文娱活动，受到群众的好评。

二、主要存在问题

调研组在认真听取了县文化体育局的工作汇报和走访了各乡镇和各相关部门之后，一致认为：当前我县的民族文化工作在县委、县人民政府的重视之下，紧紧围绕满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培养，本土文化的挖掘、保护、传承和群众性文化活动等方面也做出了突出成绩，但是，由于一些客观条件的制约和束缚，我县民族文化工作依然存在许多困难和问题，主要表现在：

（1）资金投入不足制约了文化工作的开展。

建设的投入总量偏少、比例偏低。近年来，在县委，县人民政府对文化工作的重视下，也千方百计投入了一定的资金进行了群众文化的基础设施建设工作，取得了许多一些有目共睹的成绩，但是，由于各种原因，一些文化建设大项目，大资金无法落户我县，使我县缺少建设民族文化的大手笔，给文化工作建设带来了极大的制约和困扰。再者由于各级财政尚有不少迫在眉睫的民—生问题都无法解决，根本不可能充分顾及到看似只有投入没有产出的文化事业，一定程度上形成了文化工作爱谈不爱投的局面。

（2）基层文化工作开展困难。

许多乡镇由于工作格局的实际情况和对文化工作的重视不够，基层文化工作仍然存在说起来重要，忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象，基层文化工作仅限于乡镇机关内打场球，搞场文娱表演。全盘研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，文化工作在基层服务发展，传承文明，更新观念的作用没有得到重视和发挥。

三、工作建议

（1）建议县人民政府加大对文化事业的资金投入。

一是各级政府要加大对基层文化事业的投入，按照国家规定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例；二是各级政府应在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的专项经费进行抢救性保护。扶持措施，保护好民族民间传统文化的优秀项目；三是政府对民族民间传统文化生产、经营单位和个人给予必要的政策倾斜。对优秀的民族民间传统文化传承、创作、研究、传播人员在生产、经营等方面给予适当的政策倾斜等；四是运用市场机制，拓宽投资渠道，建立科学的筹资机制，大力提倡社会投资办文化。采取政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施，创建一个民族民间传统文化发展基金会，积极吸引国内外企业、机构和社会各界人士的资助。

（2）继续组织开展丰富多彩的民族传统文化活动，满足群众精神生活需求。

各乡镇、各有关职能部门要积极搭建民族民间传统文化的宣传、交流平台，让更多的人知道和喜欢民族民间传统文化。加强民族民间传统文化的教育，让民族民间传统文化后继有人。要充分挖掘民族民间传统文化的潜力，广泛开展群众文化活动。在传统民俗、节日庆典文化活动中，充分整合、利用泸西现有民族民间传统文化资源，努力开展有价值的群众性文娱活动，使广大老百姓在吃饱穿暖之余玩得潇洒、过得愉快，远离一些低级趣味的娱乐活动。

（3）充分利用现代信息传媒手段宣传，打造我县民族文化形象。

要充分利用网络、广播、影视剧等现代信息传媒手段宣传、打造、炒作我县历史、人文地理、民族文化方面一些较有特色的东西，促使外界关注泸县、对泸西感兴趣、想到泸西走一走、看一看，提升泸县人气、汇拢四方宾客，从而达到最终服务于地方经济建设的目的、为此，建议县人民政府重启《黑虎将军》、《马缨花》两部本土影视剧的拍摄筹备工作。

（4）建议县人民政府重建阿庐艺术团。

目前的县级艺术团队还是要以政府扶持为主，形成以政府为主导的民族文艺团队，广泛网罗各类突出的文艺人才，并解决其后顾之忧，以艺术团为基地，收集整理我县各类音乐、舞蹈、器乐、戏剧等传统民族文化形式并进行艺术加工创作、宣传展示和重点打造，宣传泸西，宣传阿庐古洞，在此基础上再来逐步寻求民族文化市场化运作和树立泸西民族文化品牌之路。

民族法调研报告篇5

一、概述

县委、县政府和县旅游局领导在进行旅游资源开发之初就充分认识到我县的铜鼓文化，壮族歌舞戏曲文化，苗、瑶、彝等民族风情等民族文化必将成为我县的主要优势旅游资源之一。结合我县实际，县委、县政府确立了“以开发奇特自然风光项目为支撑，挖掘、展示我县丰富多彩的原生态民族文化资源为灵魂”的旅游发展战略；确定了我县的民族文化生态旅游精品发展方向是：以莲城历史文化名城为中心，以“世外桃源”坝美景区为龙头，沿西西线、邱广线和县境内衡昆高速公路两则重点打造和开发部分具有特色的民族文化生态旅游村寨，为将来的三省五地州旅游联合开发和州内旅游线路联合开发奠定基础。

二、开发现状

经过近十年来对民族文化旅游资源的不断宣传与挖掘，不仅使古老纯朴的壮族文化内涵与奇特自然景观相结合使“世外桃源”坝美景区在极短的两三年内名闻全国，壮族三月花街节、壮乡礼乐等民族文化旅游资源也逐步成为我县对外宣传的亮丽品牌。

到今年，我县已逐步开发和向上级申报的民族文化特色生态旅游村共有：坝美镇村坝美村、八宝镇三腊村、旧莫乡昔板生态村、旧莫乡的板榔村、莲城镇的法棚村、莲城镇冷水沟村、者兔乡的西牙村等7个景点。坝美村特色以壮族古老的水车灌溉、牛耕、民族服饰织染加工、藤竹木石生活用具展示等劳作文化展示为主，三腊村特色以瀑布景观、古驿道马帮遗存文化和壮族传统文化为主，法棚村特色以传统的壮族山歌、岜夯鸡、千层粑、粽子等风味食品展示及农家乐为主，昔板村特色以壮族的杆栏建筑和秀丽田园风光为主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水风光和斗鸡、斗牛行等民俗活动体验为主，西牙村特色以原始壮族杆栏民居和传统的铜鼓舞、牛头舞、手巾舞等传统文化为主，冷水沟村特色以新型壮族民居风格、河流及泉水风光为主。

三、宣传促销措施

我县利用举办各种节庆活动和全国公共长假期景区活动安排等机会，把它们推向更广阔的旅游市场，使它们在丰富我县旅游活动内容中实现保护与开发的良性发展。

一是在我县举办的七届“昆明国际旅游节xx分会场”活动中，我们把有特色的各族歌舞艺术等集中在活动期间展示，或在“五一”、“国庆”、“春节”三个黄金周期间邀请民间文艺队到坝美景区进行展演。如壮族的跑马、放河灯、沙戏、手巾舞、龙牙歪（牛头舞）、纸马舞、兵器舞、铜鼓舞和民歌，苗族的芦笙舞、爬花杆、射驽、吹枪，彝族的铜鼓舞、弦子舞、长笙舞等，省内外的游客在短暂旅程中对我县的独特民间艺术有了较全面的了解，感到十分新奇和高兴。

二是把有特色的壮族三月三赶花街、四月接皇姑、七月半放河灯等民族节日向外界宣传，并灵活调整“昆明国际旅游节xx分会场”的举办日期，使之与传统节日同时进行，维持民族节日的原生态性。

三是加大对优势民族文化旅游资源的提升与保护力度，提高我县民族文化在省内外的知名度。

主要措施有：

1、新建铜鼓广场、民族博物馆和柯仲平纪念馆等人文景点，

2、改建或扩建莲湖公园、皇姑庙和马蹄井等古迹，

3、修复侬氏土司衙署、文庙、护国寺、万寿寺、昊天阁、都天阁等古迹，

4、对原有的壮族民间洞经音乐进行编排、整理、创新，组建“壮乡礼乐演奏团”投入旅游市场，5、在部分重大节假日期间，组织我县最具特色的铜鼓舞、手巾舞等民间文艺队到xx民族村壮族村进行展演，锻炼其市场适应能力。12旅游局民族文化生态发展状况调研报告

四是在我县组织xx支部生活摄影协会会员采风、华文作家笔会会员采风、国内百名记者“世外桃源”采风、全省道德研究会会员采风、全国稻作文化研究会员采风、 “丽哉，孟僚”壮族文化专题片拍摄等活动，深度挖掘我县各民族的稻作、铜鼓、服饰、民歌、乐器、舞蹈等古老文化，使它们在国内外的知名度进一步提高。

四、取得的成效

我县十年来的民族文化旅游资源挖掘工作不仅得到省、州政府领导的肯定，也取得了较好的成绩。

一是我县编导的《壮乡礼乐》在xx省第四届民间歌、舞、乐展演赛中获得“彩云金奖”，xx年9月《壮乡礼乐》获得xx省首届“石宝山杯”洞经音乐邀请赛金奖；

二是峰岩洞村人类洞穴居文化被载入上海吉尼斯纪录；

三是xx县城被批准为省级历史文化名城；

四是坝美景区建设项目在xx年被列为全省72个重点建项目之一；五是我县被列为全省首批文化产业特色试点县；六是我县被批准为xx民族体育特色县。

民族文化因旅游发展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我们深信xx独特的民族文化潜力会随着旅游业的不断发展和县委、政府领导的高度重视将拥有更加灿烂而美好的明天。

民族法调研报告篇6

产业集群是一种特定的产业聚集现象。在一定空间范围内围绕某一产业而形成的由众多企业组成的有机群体，称之为产业集群。产业集群有着持续、强劲的竞争优势，是一种高效的产业组织方式和重要的区域经济发展战略。

近几年来，孝感市的产业集群发展迅速。20xx年，全市有销售收入过10亿元的的产业集群9个，实现营业收入327.78亿元。但是，和沿海发达地区相比，孝感的产业集群发展还十分不足，主要表现为产业集群的数量少、规模小、产业竞争优势不明显等。如何因势利导加快孝感产业集群的发展？最近，孝感市政府研究室组成课题组，对汉川食品加工产业集群进行了调研。意在通过对汉川食品加工产业集群——这一在孝感发展相对充分的产业集群的解剖，进一步丰富人们对产业集群发展规律的认识，并从中借鉴经验，采取更加有力的措施，推进全市产业集群更快发展。

一、快速发展的汉川食品加工产业集群

食品加工产业被称为人类的生命工业。汉川的食品加工产业虽然起源较早，但在很长的一段时间里发展缓慢，食品加工多以家庭作坊式生产为主，企业点多面广，生产规模小、工艺水平低、市场竞争力弱。近几年来，通过走集群发展之路，汉川的食品加工产业获得了突破性发展。

1、产业集中度迅速提高。20xx年，汉川市有食品加工企业675家，实现产值50亿元。其中规模以上企业23家，实现产值37亿元，同比增长31.2%。规模以上企业虽然数量只占3.4%，但产值却占到了74%，反映出汉川食品加工产业的高集中度。今年元至6月，汉川食品加工产业实现产值37.2亿元，其中规模以上企业25.7亿元，同比增长52.1%。

2、聚集发展态势基本形成。初步形成了六大板块：一是汉川开发区的休闲食品板块，二是城隍、华严的糖果调味品板块，三是刘隔、麻河的莲藕制品板块，四是仙女山糕点饮料板块，五是汈汊湖鱼类加工板块，六是里潭、垌冢、韩集、刘家隔等集中粮产区的精米加工板块。其中，规模较大的汉川开发区休闲食品板块，已聚集规模以上企业11家，总投资达16.4亿元。

3、产业链条不断加粗延伸。已形成三条较长的产业链：一是小麦、马铃薯→大米面粉、马铃薯粉→大米粉饼干、蛋黄派、薯片、月饼产业链，二是绿豆、花生、杂粮→八宝粥产业链，三是淀粉糖、乳制品→茶含乳饮料、茶饮料产业链。在每条产业链上，龙头企业、配套企业、生产性服务组织等各类市场主体分工明确，它们以市场为纽带，形成了互惠互利、共生共荣的链条式合作关系。

4、产业品牌建设显著加强。通过实施精品名牌战略，形成一批在全国叫得响的品牌。达利集团的“达利园”、福源食品的“盼盼”、云峰酒业的“小糊涂仙”、“小糊涂神”被评为全国驰名商标；

山乡调味品公司的“山乡”商标被评为湖北省著名商标，“山乡”牌酱醋被评为国家免检产品，“山乡”牌腊八豆被评为湖北省名牌产品；

汈汊湖9个鱼类加工产品被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品”。

5、产业集群效应日益显现。随着产业集中度的提高，产业集群效应不断增大。在汉川开发区，龙头企业福源食品经过多次扩能，现有9条生产流水线，年销售收入达2。6亿元；

达利集团已建成生产流水线20多条，年销售额超过13亿元；

银鹭食品的总投资额达10亿元，预计投产前三年的年均销售收入可达35亿元。在龙头企业带动下，合兴包装、宏腾包装、吉源制罐、友达粘胶、捷达物流等配套企业迅速跟进。预计三五年内，汉川市食品加工产业的销售额就可突破100亿元。

二、汉川推进食品加工产业集群发展的举措

任何产业集群的形成和发展，都有其内在规律。为加快食品加工产业集群发展，汉川市从构建产业集群的发展优势出发入手，采取了多方面的措施，促进了食品加工产业集群的发展。他们的主要做法是：

1、加强政策扶持，引导产业集群发展。汉川市紧邻武汉，区位优越，交通便利。作为全省27个粮食主产县市之一，汉川的食品加工资源十分丰富。多年来，汉川已建成一批高标准、集中连片、有特色的板块基地和产业带，粮、油、水产、生猪、畜禽、蔬菜等产量居全省前列，发展食品加工产业优势明显。为充分发挥资源优势，汉川市把食品加工产业作为全市的支柱产业来抓。出台了加快发展的意见，明确了发展的思路、目标、发展重点、保障措施等；

从财政、税收、金融、土地等多个方面，支持食品加工企业发展；

设立固定资产投资奖、品牌创建奖、科技进步奖、技改投入奖、税收贡献奖等政府奖项，鼓励企业新上项目、技术改造、上档升级、多作贡献。在政府引导和扶持下，汉川的食品加工产业快速发展。20xx年，全市规模以上食品加工企业完成固定资产投资8.3亿元，同比增长26%；

今年上半年，完成投资8.24亿元，同比增长153.6%。

2、招引龙头企业，支撑产业集群发展。龙头企业是产业集群发展的核心。在自身龙头企业发展较弱的情况下，通过招商引进，让外来龙头企业唱主角，是发展产业集群的有效捷径。汉川市把招商引资放在突出位置，大力引进食品加工龙头企业。他们在全面分析全国食品加工企业状况的基础上，把位于福建的福源食品、达利集团等企业作为重点招商对象，派出工作专班，跟踪招商。因为这些企业一方面有较强的扩张需求，另一方面正希望在中部地区布点。丰富的农副产品资源、优越的交通条件、良好的发展环境，加上汉川市领导真诚的招商态度，使福源食品、达利集团、银鹭食品等一批食品加工企业很快落户汉川，成为汉川市食品加工产业集群的龙头企业。

3、搞好配套建设，服务产业集群发展。栽下梧桐树，引来金凤凰。引来的“凤凰”能不能留住，就看配套建设跟不跟得上。汉川市为促进龙头企业发展，采取了三方面的配套措施。一是抓园区配套。建立了专门的食品加工产业园，在充分考虑龙头企业发展需要的基础上，精心编制园区发展总体规划、分区规划和控制性详规，优化园区产业布局。快速推进园区基础设施建设，满足企业落户、扩能、新上项目的需要。二是抓产业链配套。在引进龙头企业的同时，积极引进配套企业，发展生产性服务组织，围绕食品加工产业做多市场主体，促进集群式发展。三是抓原材料配套。根据食品加工产业对原材料依赖性较强的特点，大力建设优质农副产品生产基地。目前，汉川市已发展优质稻55万亩、优质棉25万亩、马铃薯3。2万亩、生猪56万头、蛋鸡100万只，为食品加工产业发展提供了充足的原材料保障。这些措施，得到了引进企业的好评。

4、实施品牌战略，促进产业集群发展。品牌是食品加工企业的生命。为推进食品加工产业品牌建设，汉川市大力引导食品加工企业加强质量管理，广泛开展质量管理达标活动。至今年6月，汉川市已有8家食品加工企业通过iso9000质量体系认证，109家获得国家qs准入标志。其中，膨化食品、藕制品保鲜、调味料生产等行业的技术装备和生产工艺达到了国内一流水平。为鼓励企业创精品名牌，汉川市政府规定：对当年自主研发并获得省级或国家级科技进步奖的，奖励企业5—10万元；

获得绿色食品证书的，奖励1万元；

获得湖北著名商标、湖北省名牌产品或湖北省出口名牌产品的，奖励5万元；

获得中国驰名商标或中国名牌产品的，奖励20万元。品牌建设的加强，极大增强了汉川食品加工产业集群的影响力。

5、优化发展环境，保障产业集群发展。为保障食品加工产业健康发展，汉川市把优化发展环境放在重要位置。对重点企业、重点项目实行“直通车”服务，切实帮助企业解决发展中的困难和问题；

严格执行企业检查准入制，坚决防止不正常的扰商、罚商现象发生；

加大对项目建设环境整治力度，坚决打击强行参工参运等行为。在我们对23家规模以上食品加工企业的问卷调查中，18家企业认为政府服务效率“很高”，5家认为“较高”；

12家认为汉川的发展环境“很好”，11家认为“较好”；

全部23家企业都对在汉川发展“很有信心”，这从一个侧面反映出汉川良好的发展环境。

三、汉川食品加工产业集群发展的启示

今年初，孝感市在充分调查论证的基础上，出台了《重点产业三年倍增计划》。按照这一计划，到20xx年，孝感市的盐磷化工、汽车机电、纺织服装、食品医药等11个重点工业产业，主营业务收入将20xx年的基础上实现翻番，达到1300亿元，产业竞争力将进一步增强。落实重点产业三年倍增计划，必须坚持走产业集群式发展之路。汉川食品加工产业集群的发展，为我们提供了不少启示。

1、找准产业定位是推进产业集群发展的首要前提。推进产业集群发展，首先要找准产业定位，使本地的生产要素与产业发展的要求相契合。汉川有很多发展食品加工业的优势：农产品资源丰富，可为企业提供充足的原材料；

劳动力资源充足，可降低企业劳工成本；

交通区位优越，可节约企业运输成本，并使产品更快到达目的地。当这些优势和全国性食品加工龙头企业结合时，汉川食品加工产业集群的发展就是自然而然的事了。一个地方产业集群的形成和发展，取决于这个地方所具有的资源禀赋、产业基础、人文历史等众多的因素，这些因素共同作用，构成产业发展的比较优势。产业集群发展有很强的地域选择性，它只选择在最具有比较优势的区域生长；

而产业集群一旦形成，其本身又会成为发展的比较优势。因此，必须找准产业定位，使产业集群发展从一开始就有正确的方向，通过比较优势的发挥，促进产业集群健康发展。

2、政府引导培育是推进产业集群发展的主要途径。产业集群的形成方式可分为三种：一是自发生长型，政府介入较少，主要靠企业自发聚集生长；

二是政府引导培育型，政府在已有产业的基础上，通过引导培育，促成优势产业集群式发展；

三是政府强制培育型，政府通过催生产业龙头企业，“制造”出产业集群。在产业竞争不断加剧的情况下，靠企业自发生长形成产业集群的可能性越来越小，而强制培育产业集群的难度也越来越大。所以产业集群的发展，更多的是选择政府引导培育型的路径。汉川的食品加工产业集群，就是一个典型的政府引导培育型产业集群。它一方面结合了汉川固有的产业发展优势，另一方面又较好发挥了政府的引导扶持作用，这是汉川食品加工产业集群快速发展的根本保证。发展产业集群，政府责无旁贷，必须把政府意志和产业发展优势有机结合起来，充分发挥财政税、金融、土地、规划等方面的政策导向作用，加大对龙头企业、优势企业的扶持力度，加快产业集群形成和发展。

3、培植龙头企业是推进产业集群发展的关键环节。龙头企业在产业集群发展中具有特殊重要的作用，没有龙头企业，产业集群就没有“核心”，也就没有聚集力和竞争力。一个龙头企业的诞生，往往就是一个产业集群的发端。所以必须高度重视龙头企业的发展，把培植龙头企业作为推进产业集群发展的关键性措施。龙头企业的培植有两条途径，一是在本地企业中培育，二是从外地企业中引进。汉川食品加工产业的龙头企业，主要来自招商引进。在汉川规模以上食品加工企业中，引进企业数量占52%，销售收入占85%。引进企业已成为汉川食品加工产业集群发展的主导力量。特别是福源食品、达利集团、银鹭食品等一批福建食品加工企业的引进，极大地增强了汉川食品加工产业的聚集力，促进了产业集群发展。在本地产业基础较差的情况下，必须加大招商引资力度，敢于招大商、招强商，通过引进龙头企业，增强产业集群发展的核心竞争力。

4、促进产业集聚是推进产业集群发展的战略举措。任何产业集群的形成，都是从产业集聚开始的。产业集聚不仅可以降低单个企业的交易成本，而且可以促进企业分工合作，形成产业集群优势。汉川市通过建立专门园区、加强基础设施建设、拉伸产业链、培植精品名牌等措施，使食品加工企业向园区集中，资金、技术、人才等生产要素向食品加工产业流动，加快了食品加工产业集群发展步伐。产业集聚是产业集群发展的必由之路，必须把促进产业集聚作为推进产业集群发展的战略举措，大力发展各类开发园区，引导企业向园区集中，园区向特色化方向发展。通过园区内各类企业、各种生产要素的市场化组合，形成龙头企业、配套企业、生产性服务组织等在园区内竞相生发展的局面。

5、优化发展环境是推进产业集群发展的必要保障。市场经济的竞争，说到底是发展环境的竞争。哪里的发展环境好，哪里发展就快。汉川市正是通过优化发展环境，吸引了众多外地优势食品加工企业落户。实践证明，良好的环境是产业集群发展的必要保障。必须把优化环境作为推进产业集群发展的根本性措施，切实做好优化发展环境的各项工作。优化发展环境内涵丰富，既要重视“硬环境”建设，如交通道路、园区基础设施、市场体系的建设等；

更要重视“软环境”建设，如政策环境、法律环境、信用环境、人文环境的建设等。要不断加强行政服务环境建设，强化行政服务理念，提高行政服务效率，为产业集群发展创造良好的条件。

6、弘扬创业文化是推进产业集群发展的必要措施。从汉川市食品加工产业集群发展的情况看，区域文化所孕育的创业精神，是产业集群发展的重要人文基础。汉川有一批敢于冒险、不断开拓、勇于探索、不怕失败的企业家，他们市场意识强，吃苦耐劳，能走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、历经千辛万苦，使汉川民营经济焕发出勃勃生机。汉川人的创业精神，是一笔宝贵的财富，也是推动产业集群发展的重要力量。大力发展产业集群，必须进一步发扬创业精神，放手发展民营经济，放宽民营资本准入范围，降低民营企业准入“门槛”，落实促进民营经济发展的各项措施，大力弘扬创业文化，激发全社会的创业热情，为产业集群发展提供持久强大的动力。

民族法调研报告篇7

小城镇建设发展是逐步消除城乡二元体制结构，形成工农之间和城乡之间良性互动，实现城乡社会经济协调发展的重要举措。省委陈敏尔书记在全省小城镇建设发展大会上指出：小城镇大战略，要有大动作，实现大作为。推进黔南州小城镇建设发展从州情实际出发，特别是乡镇行政区划改革以来，全州上下紧紧围绕州委、州政府的安排部署，因势利导、因地制宜地推进小城镇建设，农村危房改造、廉租房、公租房、经济适用房等保障性安居工程建设加快推进，教育、卫生、公交、供水等公共服务逐渐向基层延伸，建成了瓮安猴场、贵定昌明、荔波甲良、惠水好花红等一批功能不同、特色各异的新兴小城镇，小城镇建设取得了新的突破，城镇化步伐明显加快。

当前，正当全州深入开展两学一做专题教育，加快推进各项事业向前跨越发展的关键时刻，州政府组成专门课题组，对我州小城镇建设发展工作进行了专题调研。现将调研的情况报告如下：

一、黔南州小城镇建设发展的基本情况

近年来，特别是黔南州推进5个20工程建设以来，示范小城镇建设在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了特色戏，极大地促进了全州小城镇建设发展，全州示范小城镇由12个增加到17个，其中省级示范小城镇由3个增加至6个。呈现出六个显著特点：

一是资源配置进一步优化。通过乡镇行政区划调整，全州乡(镇)从238个减少到108个，每个乡(镇)国土面积平均增至250平方公里，总人口平均增至4万人，实现了布局由点多面广向适度集中转变，各乡(镇)资金、技术、土地、劳动力等要素资源得到优化配置，交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业得到推进发展，小城镇对二、三产业和从事非农产业人员的吸纳能力得到增强。同时，减少了重复建设和资源浪费，降低了社会运行成本，促进区域经济更快更好地发展。

二是发展能力进一步增强。围绕扩权强镇，通过放权、扩权、还权，给乡(镇)松绑，理顺了县(市)、乡(镇)之间的权责关系，有效解决了乡(镇)权力不足、权限束缚等长期困扰的关键问题，进一步增强了乡(镇)经济发展自主权，释放并激发了发展活力，真正让长大的孩子穿上合适的衣服。特别是区镇(镇园)合一的行政管理模式，使乡(镇)对企业服务的责任意识与协调引导能力增强，投资环境不断优化，进一步加速了资本、技术和人才等生产要素的集聚。

三是行政效能进一步提高。各乡(镇)围绕重点强化面向基层和群众的社会管理、公共服务职能等要求，普遍将原有10至20个不同部门的职责任务进行科学分类，通过优化整合设立6—9个内设机构，进一步完善了乡(镇)机构设置，逐步建立起统一效能的组织体系和管理框架，降低了运行和发展成本，提高了行政效能。

四是服务水平进一步提升。乡镇行政区划调整后，全州共设立社区服务中心196个、社区服务站462个，乡(镇)设立便民服务中心，实行集中办公，将与群众生产生活息息相关的服务项目纳入中心一站式办理，并规范即办、代办、协办三类办事流程，更加方便办事群众，服务水平和效率不断提高。

五是基础设施进一步完善。全州20个示范小城镇全面开展了8+1、8+3、8+x等项目的实施，建成了一批市政设施和公共服务设施，城镇功能不断完善。截止今年9月，全州20个示范小城镇已建成各类基础设施建设项目1027个，在建项目270个，拟建项目113个，总投资约642亿元，累计完成投资330亿元。

六是示范带动进一步发挥。全州乡镇行政区划调整及深化乡镇管理体制改革后，极大地激发了示范小城镇的建设热情，释放了经济社会发展的活力，对全州小城镇建设起到了很好的示范带头作用。比如，瓮安猴场重塑千年古邑·红色瓮安文化品牌，目前已被列入省级示范小城镇和旅游景区。荔波甲良采取政府引导、农民为主、社会参与等多种模式，充分整合国家资金项目捆绑推进，极大提高了集聚人口的能力。还有墨冲、卡蒲、昌明、麻尾、周覃等等，发挥自身特色和产业优势，成为我州示范小城镇建设的领头羊、排头兵。

二、黔南州小城镇建设发展存在的主要问题

在看到取得成绩、增强信心的同时，我们也清醒地正视问题、认识不足、查找差距。从全州范围看，主要表现为五个不足：

一是配套改革跟进不足。乡镇区划调整后，下改上不改，乡镇的机构设置、职能调整、人员编制等没有与省、州、县形成上下联动、共同推进，部分部门权力还没有下放到位，在简政放权、扩权强镇上，乡镇自主权还不够大、经济发展还不够强。

二是规划覆盖相对不足。大部分乡(镇)调整后的规划修编还没有排上议事日程，如何谋划好乡镇空间布局、产业发展等长远规划考虑得还不多。全州乡镇行政区划调整后，应独立完成总规修改的乡镇78个，全面完成修改的仅10个，占12.8%，正在修改的45个，占57.7%，未修改的23个，占29.5%。

三是基础设施投入不足。由于自然和历史的诸多原因，我州基础设施欠账较多，城镇功能不完善，辐射带动能力不强。

四是产业发展支撑不足。支撑小城镇发展的支柱产业不多，大部分小城镇发展特色不明显。

五是创新驱动相对不足。特别是城镇管理体制机制不完善，脏、乱、差现象仍较严重。等等。以上这些差距和存在的问题，都有待我们在下一步的工作中较真劲、下重药、猛火攻，切实加以改进和解决。

三、黔南州小城镇建设发展的工作建议

小城镇建设发展是一个长期任务，是一个系统工程。我们既要利长远、打基础，又要抓当前、抢进度，更要看到新风貌、见到新起色、取得新成效。当前和今后一段时期，建议在 七个坚持上着力。

(一)坚持政策先导。为加快全省小城镇建设发展，省委、省政府出台了《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》，给予小城镇扩权、让利、松绑、开绿灯，是加快推进小城镇建设发展的纲领性文件。州委、州政府结合实际，出台了具体的实施方案，对进一步优化机构设置和编制配备、扩大镇级经济管理权限、推动农村土地要素流转、加强基础设施和公共服务设施建设、加快推进农民市民化进程、大力支持创业特区产业发展、加大金融支持力度、强化综合配套支持、加大人才培养引进、建立考核激励机制等方面作出了相关配套政策措施，将改革发展任务分解落实到了相关部门和县市，并要求按时限完成。方案出台一年了，但仍有许多工作没有落实，还有很多任务没有推进。建议各县(市、区)高度重视，尽快出台县级的配套政策和措施，坚定不移地抓好《十条意见》的贯彻落实。进一步理清县市和乡镇的职能和编制，下放经济社会管理权限，深化乡镇财政、农村土地、户籍制度、耕地保护等方面改革，给予乡镇更多的决策权和自主权。

(二)坚持顶层设计。构建我州山水田园山地特色新型城镇化体系，是州委、州政府的一项战略性决策部署，建议全州各级各部门要高度重视，统一思想，切实把我州山水田园山地特色新型城镇化体系研究好、谋划好、推进好。一要做好城乡统筹，把握好整体性、层次性、动态性特征，形成州府都匀中心城市、县城、中心镇、村庄有机相连的整体。二要搞好科学布局，遵循自然地理规律，统筹考虑区位、交通、生态、气象、水文、民族、文化等因素，优化城镇结构。三要完善功能布局，搞好小城镇和农村社区生活区、商贸区、产业区、服务区的建设。运用好门槛理论、腹地理论、成本效益理论，把握地理环境、基础设施、城镇结构等要素，合理确定城镇规模。四要突出城镇特色，不搞千镇一面,要打破传统思维，提升视觉效果，形成一批突出中心、城际清晰、特色鲜明、功能完善、就业充分的宜居、宜游、宜业小城镇。

(三)坚持规划引领。乡镇区划调整前，我州大部分乡镇都已开展了总体规划编制。乡镇区划调整后，各乡镇的人口、面积、城镇建设、产业发展等都有了新的变化，需要我们重新认识、谋划、构思新的发展定位。建议全州各级政府把调整后的乡镇规划编制或修编工作摆上重要议事日程，在更高的起点上规划乡镇功能划分和布局，特别是要结合各乡镇的资源状况、民族文化、传统优势产业等特点，做好经济社会发展规划、城市(乡)总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等系列规划编制工作，形成科学合理、多规融合的整体规划体系，切实增强规划对城镇形态和定位的统率、引领作用。

(四)坚持投资拉动。投资是小城镇加快发展的生命线，是衡量发展水平的重要标尺。投资上不去，小城镇城乡统筹融合点的作用就难以发挥，同步小康的速度就跟不上来。2012年以来，全州20个示范小城镇在省8个1、8+3项目的基础上，自我加压，实施了10个1、10+3项目，建成了一批涉及城建、教育、卫生、社保的民生项目，乡镇基础设施和公共服务设施得到了完善。今年，我们要继续按照10+x项目要求来安排项目建设，按照缺什么补什么、需要什么建设什么的思路，主动谋划实施项目，上马一批大项目、好项目，实现投资从提速向提质转变。建议全州示范小城镇投资力度要在原有基础上只能增、不能减，切实加大项目化推进、实物化落实工作力度，全年要力争完成小城镇建设投资54亿元以上。要加快实施一批城镇污水处理和垃圾处理项目，着力解决农村的污染问题;要优先建设一批城镇农贸中心市场，以市场畅通物流、聚集人气和财气。充分利用国家棚户区改造政策，加大小城镇棚户改造、旧城改造力度。要按照渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功的原则，加大部门资金整合力度，提高资金使用效率。要强化项目包装，加大招商引资，吸引社会资金参与小城镇建设。要积极探索以ppp模式助推小城镇发展，以项目为载体创新投融资方式，破解建设资金难题。

(五)坚持产业兴镇。没有实质性的产业项目支撑，城镇就难以兴旺繁荣。小城镇要实现可持续发展，就要依托产业发展聚集人气，以产兴城、以城促产。各地要结合特色优势资源，因地制宜发展特色主导产业，促进产业集聚，加快形成一镇一业、一镇一品的格局。建议加快完善配套基础设施，积极推进镇园合一模式，共建共享，鼓励园区企业参与医院、学校、供排水、垃圾处理等基础设施建设，将小城镇打造成产业发展的后勤基地，为产业发展营造良好投资环境。要加速现代服务业和建筑业等适合小城镇发展的劳动密集型产业发展，促进富余劳动力就地就近就业。

(六)坚持建管并重。贵州被世人称为大公园、大氧吧、大空调，黔南具有优越的自然生态环境、立体多样气候和浓郁的民族特色，是贵州培育旅游新增长点的典范。建议全州各县(市、区)按照多彩贵州，最美黔南的要求，切实加强小城镇管理。一要抓时间节点。在元旦、春节、五一、国庆、两会等重要节日、重大活动来临之际，加大管理力度，保证市容秩序良好。二要抓重点地段。在城镇主要街道，实施定员、定时、定段、定责、定奖惩、定目标的六定工作职责，加强城镇卫生秩序管理。三要抓全天候管理。使违规者无机可乘，减少违规事件的发生，提高日常管理效果。四要严管重罚。对城镇主要街道的乱停乱放，乱吐乱扔、乱悬乱挂、乱倾乱倒，特别是对街面白色垃圾等进行了严管重罚，在管理小城镇上要取得立竿见影的成效。

(七)坚持帮扶助推。为加快小城镇建设和发展，州政府作出了部门帮扶举措，提出了具体的帮扶方案和措施。建议州直各部门要加大帮扶力度，主动与帮扶示范小城镇对接，结合各部门争取的项目、资金情况，制定出年度帮扶计划，有项目的给项目，有资金的给资金，有思路的给思路，把帮扶内容明细化、精准化，在项目、资金安排上给予小城镇多帮助、多倾斜，共同推动小城镇加快发展。

民族法调研报告篇8

一、研究课题的确定

从哲学角度来看，马克思主义辩证唯物论认为物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。因此，中国人应当具有中华民族的精神，而民族精神又能指导中国人的行为。

民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑，是激励人民为国家、民族振兴而英勇奋斗的强大思想动力。传承中华美德，培养民族精神，对凝聚全民族的意志和力量，振奋民族精神，实现中华民族的伟大复兴具有极其重要的历史意义和现实意义。要弘扬民族精神，立志报效祖国，要求当代青年必须清楚把握好民族精神的实质，把报效祖国作为自己的伟大理想。理想要变为现实必须通过实践，而这个“实践”又必须以民族精神为指导。那么，民族精神对人的主观行为必然起着指导作用。但从实践角度看，在很多方面，民族精神对人的主观行为的指导作用有时弱或者有时根本没有。也就是说：理论与实践产生一点偏差。为什么理论与实际会出现这种偏差?导致这种偏差的原因是什么?如何让民族精神更好地指导人们完成实践活动?为此，我进行了“关于民族精神对人们的主观行为指导性强度的社会调查”，并希望通过此次调查，让全社会都参与到弘扬民族精神的活动中来，以民族精神促进公民道德建设，形成追求高尚、激励先进的良好的社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业。

二、课题研究的目的和意义

(1)弄清民族精神对人们主观行为指导性强度的大小，并分析其内在原因。

(2)此研究性课题共涉及到政治学、社会学、统计学、社会实践调查等相关学科，希望通过这次课题研究能学以致用，做到“在采访中了解，在实践中体验，在学习中研究，在研究中实践”。

(3)尽力完成计划好的目标，并且以良好的心态了解调查社会，更要能够学会动用自己的智慧和集体的力量，锻炼在多方面的动手和动脑能力，培养社会实践的能力和观察社会的能力。

三、活动计划与内容

(1)准备阶段(1月21日—1月25日)

1、计划本次调查的整个过程的各项活动，并制定具体的实施方案

2、了解社会调查所常用的调查方法及查找收集大概需要资料

3、筹集相应的调查经费(个别访谈费用、资料费用、交通费用)

4、根据筹集的经费制定各项活动的预算

(2)实施研究(1月26日—1月28日)

1、查阅所收集的各类文献资料并做摘记

2、确定本次社会调查的调查方法：个别访谈法

(3)完成个别访谈(2月4日—2月6日)

考虑到时间正直春节，又要保证一定的访问人数(否则不精确)，我决定采取开新春联欢会的形式在进行途中对参加人员进行随机访问。2月4日我联系场地、购买联欢用品，2月5日、6日分别开了两场联欢会，通过一个关于公民道德建设节目我共访问了200人。

(4)继续研究(2月7日—2月8日)

1、对访问结果进行统计，并分析，得出访谈调查结果

2、对前期查阅的文献资料摘记进行整理，将与调查有关的内容进行分析

3、将访谈调查分析结果与文献资料分析结果进行对比，与现实情况是否合拍

(5)汇总(2月9日)

1、将前各阶段资料汇总，弄清民族精神对人们主观行为指导性强度的大小，并分析其内在原因

2、列出社会调查报告的提纲

(6)调查报告最终形成(2月10日—2月13日)

根据汇总阶段的成果，按照一定的提纲，撰写社会调查报告。

四、课题研究方法

本课题研究主要是民族精神对人们主观行为指导性强度的大小，分析当前当代社会价值观存在的问题，并对相应的问题进行原因分析，并在此基础上提出对策性研究的建议。

本课题研究的方法主要是：调查研究法(访问调查法和个案调查法)和经验总结法。

运用调查研究的方法，对于民族精神对人们主观行为指导性强度的现状进行全面的搜集、整理、分析和研究，从中找出当代社会价值观存在的问题，并对相应的问题进行原因分析，为搭建

新时期公民道德建设工作框架提供客观依据。

运用经验总结的方法，针对不同的研究对象，及时总结科学、有效的工作内容、方法和途径，并将我们的成果送到相关的部门，让我们为公民公德建设献上自己的微薄力量。

五、课题研究的自我评价

由于受各种主、客观因素的影响和制约，本次调查还不尽完善，还有一些值得讨论的问题，具体有：

1、本次调查所访谈的问题是我编制的，尚属首次运用，其科学性、全面性、准确性还有待验证;受访对象层次单一，对结果的准确程度也有影响。

2、有的市民在访谈时比较匆忙，没有很认真思考。这在一定程度上影响调查的效度和信度。

3、对我来说，我以前做过社会调查不多，所以缺乏一定的经验，由于条件限制，访问人数也不多，这多少会影响到一定的准确性。

希望以后有机会把这个问题发到网上去，让大家在网上去讨论，这样涉及的面会更广，准确性也会更高。

六、课题研究成果

关于民族精神对人们的主观行为

指导性强度的社会调查报告

一、具体调查过程

1、随机访问调查

访问题目：您会去选择做一件利国利民而不利己的事吗?

a、绝对会b、因具体条件而定，不确定c、绝对不会

访问对象：普通人民群众

访问对象：200人

访问结果：选择a占15.4%，选择b占60.8%，选择c占23.8%。

结果分析：

a选项体现行为人以民族利益、国家利益当先，显然受民族精神指导;

b选项体现行为人做事谨慎，善于权衡利弊，这类人既受民族精神也受利益指导;

c选项体现这类人的行为完全不受民族精神所指导，而把个人私利作为主要指导力量。

2、报刊杂志文献资料

以下是从《拆迁野蛮性调查》(《杂文选刊》2004年第1期)中摘入的三则真实事例，以作分析使用。

2002年6月某日，普渡寺西巷12号院居民杨学博在拆迁办院内被打得耳膜穿孔。

2003年2月23日，在南池子大街80号院内正收拾东西准备搬家的沈桂芝被强行架出，头部被强压在地，然后被送进拘留所。

2003年2月24日，北京市崇文区南池子普渡寺西巷1号院被强制地拆除，一家十余口人无家可归，私房主谢玉春四处流浪，一直睡在办公室。他的两位老人整日以泪洗面，老先生生命垂危。

分析与评论：

拆迁本是一件好事，可那些开发商利益熏心，为早日开工要尽快拔掉钉子户。为此，他们甚至置道德法律于不顾，视人民的生命与财产为儿戏，为自己的经济利益而不惜付出一切代价。他们把自己的快乐完完全全地建立在别人的痛苦上。更让人不解的是，政府给他们披上一件促进地方经济发展的外衣，为他们保驾护航，任其侵害人民群众的利益。其结果只会加深人民内部矛盾，不但不利于经济发展，反而阻碍发展。试问：这时，民族精神起了指导作用吗?

在势利者眼里，只有利益，民族精神一文不值。更谈不上民族精神对他们的行为起指导作用了。

通过以上两种调查方式，经过调查小组的集体讨论，我们得出调查结果：在当代社会，民族精神的指导作用依然存在，并发挥着重大作用，但其范围仅仅局限于在大的灾难或大型国家计划的实施之中;在普通中国人的日常生活工作中，民族精神对人们主观行动的指导作用较二十世纪三十至七十年代大大减弱，而受私利的指导作用明显上升。

七、产生该调查结果的原因分析

在解放初期到20世纪60—70年代，政治上一直以阶级斗争为纲，到处宣讲社会主义、共产主义进步思想，批判、预防、消灭资产阶级腐朽思想。所以当时的绝大多数人民物质生活水平不高，但思想境界很高;在改革开放初期，一部人先富了起来，隐藏在人的潜意识中的享乐思想迅速滋长，开始炫耀、攀比、大肆挥霍;而此时大多数人还没有脱贫，便产生了贫富差距，社会开始分化。到如今，富人多了，大多数人也小康了，不过钱难挣了。所以挣钱时向私利看齐，花钱时向自我享受看齐。时到如今，那些阔老们还会用政治术语来掩盖自己的错误行为，把不正当的财富积累叫做促进生产，把大肆挥霍叫做拉动内需。

因此，民族精神在现今社会不断衰弱的原因就在拜金主义与享乐主义两大错误人生观有取代民族精神的指导地位之势。拜金主义与享乐主义就像糖衣炮弹，看似美好，实则腐蚀人们的思想，蚕食民族精神，使人的思想完全步入金钱与享受之中，不能自拔。其结果肯定是享一时之乐，遭一生之罪。

民族精神在现今中国人民心目中的地位有所减弱，但并没有消失。因为一种民族精神的兴衰也暗示着一个民族的兴衰。中华民族至今兴隆不衰，正是因为民族精神在决定民族兴衰的大事业中依然起着重要的指导作用。

“伟大事业，产生伟大精神。”在为“两弹一星”事

业进行奋斗的过程中，产生了热爱祖国、无私奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同、勇于攀登的“两弹一星”精神，这是一种崇高的精神，是伟大民族精神在航天事业上的一种具体表现。我国航天科技工作者发扬伟大的“两弹一星”精神，科学求实，顽强拼搏，奋发图强，终于在2003年10月15日，我国自行研制的“神州”五号载人飞船把中国首位航天员杨利伟顺利送上太空，实现了几代中国人飞天的梦想。

在2003年“非典”时期，全国人民正是在党中央的正确领导下，积极响应“增强民族凝聚力，万众一心，齐抗‘非典’”的号召，才取得了抗击“非典”斗争的伟大胜利。

作为二十一世纪的青年人，要弘扬民族精神，必须明确贡献与索取。贡献与索取是相辅相成的两个方面。一切正常的人，既要对社会有所创造，有所贡献，又要从社会中有所索取，得到必要的满足。一个从事一定工作的成年人，只有为社会做出了贡献，才能理所当然地受到社会的尊重，才能毫无愧色地从社会那里索取自己应该得到的东西，得到社会的尊重，他才能更好地工作和劳动，做出更大的贡献。有的人片面强调索取，只讲索取、权利，不讲贡献、义务，这是十分错误的。

人只有在民族精神的指导下，才能认认真真、心甘情愿地去奉献。只要人人都能奉献，社会就会变得更好，国家才能更加强盛，那么立志报效祖国的愿望也就变成了现实。只要人人都能奉献，社会就会自然地形成一种良好的社会风气，那么民族精神就自然得到弘扬，那些腐朽思想便没有了立足之地。

八、大力弘扬民族精神的对策