市场监管局工作计划5篇
转眼间就要投入忙碌的工作了,也是时候写份工作计划了,通过详细的工作计划可以帮助我合理安排工作顺序,总结社小编今天就为您带来了市场监管局工作计划5篇,相信一定会对你有所帮助。
市场监管局工作计划篇1
我们要继续围绕市局下达的目标任务,以信用监管为基础,重点和分类监管为补充,“双随机、一公开”为主要监管方式,坚守安全底线,立足完善提升,努力营造宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。
(一)以意识形态统领市场监管工作,围绕全年目标任务,为各类市场主体的发展做好监管工作。
将意识形态工作作为一切工作的统领,将意识形态和业务工作紧密结合,围绕全年重点目标任务,实行“1+6+n监管服务机制”和“四步工作法”,突出对重点领域和易发生安全问题的方面进行监管,重点保障“一老一小”。继续推进互联网+安全监管。引导学校食堂和规模以上餐饮实施“明厨亮灶”,并在各校园食堂逐步推行配餐制,结合远程视频监管平台,形成互联网+新型监管机制。加强重点药品和医疗器械的监督抽验。突出加大对疫苗质量的安全监管,抓好血液制品、麻精药品等高风险产品监管,及时高效化解苗头性、系统性风险,高压严打食品药品违法行为并切实加大移送力度。大力推进食品安全溯源工程体系建设,同时积极推进完善食品快检体系建设,围绕群众关心的重点品种、重点环节,切实加大“你点我检”活动范围,提升抽检的针对性和时效性,不断完善食品安全追溯体系及快速检测体系的“双体系”建设。
(二)以“优化营商环境”为切入点,进一步服务和保障企业,促进地区经济高速发展。
持续深化“放管服”改革。加大宣传推广“全程电子化”、“全链通”及“不见面”审批,进一步提高市场准入便利化程度。积极扶持规模企业争创全国、省市级名牌产品和商标,拟指导申报马德里商标3件,国家地理标志商标4件,省级以上两化融合贯标企业4家,进一步扩大我区企业产品的知名度和影响力。强化质量提升和标准引领工作,继续推进马庄村乡村振兴项目、佳顺水产养殖合作社项目、潘安湖香包文化项目等标准化试点示范建设和省级地方标准项目申报。我们还将集中全局力量,开展食品安全示范区、知识产权强区(县)、知识产权强省建设区域试点示范区“三区同创”,将我区的市场监管水平再提高一个台阶。
(三)以安全保障为重点,进一步加强市场经济秩序整顿治理,营造规范有序、安全放心的市场经营环境。
要进一步落实企业主体责任,逐步实现区域内市场经营主体负面清单告知制和诚信经营承诺制全覆盖,切实推进长效机制建设。继续建立健全以食品安全为重点的市场准入、监督的安全保障机制,依托网格化监管,协调属地和相关职能部门,形成对食品生产、流通、餐饮全过程的协调联动监管,构成防范严密的市场食品安全保障体系。要以安全巡查为抓手,持续开展特种设备安全隐患专项排查,摸清底数,健全监察数据库,扎实开展化工和危化等重点行业,气瓶、电梯、压力容器、景区游乐设施等重点领域的专项治理。要建立和完善联合监管机制,开展“横向到边、纵向到底”的网格化管理,充分发挥安委会作用,并联合镇村两级,深化落实安全培训工程,不断增强特设监管的风险排查和处置能力。同时要依托特种设备监管平台,采取邀请专家或与技术检测机构合作等方式,加强技术性和信息化监管,借力、借智提升我局的技术监管能力和水平。
(四)以企业信用体系建设为目标,营造诚实履约、互利共赢的市场信用环境。
要进一步提升监管能力,扩大“双随机、一公开”监管模式应用。并根据企业风险等级及企业信用管理情况,推行企业分类监管。要进一步推进智慧监管和体系建设。注重将电子监管平台与日常监管、专项检查相结合,建立完善电子追溯系统、远程视频监管系统和快速检测系统三大系统,提高非现场监管效能。要以“企业分类监管”为切入点,以信用数据平台为基础,大力推行企业年报和企业诚信体系建设,健全完善联合惩戒机制,把企业信用建设作为整顿规范市场秩序的治本之策,努力营造我区依法经营、公平竞争、诚信守约的市场信用环境。
市场监管局工作计划篇2
自20__年5月底正式成立__区市场监督管理局东林所以来,东林市场监管所紧紧围绕市场监管所主要职责,全身心投入东林市场监管工作和镇中心工作,积极开展党委政府交办的各项工作,较好的完成了20__年工作,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
今年,东林市场监管所共核准登记177户,其中新开业登记116户,变更注销61户;办理小作坊生产许可证1户,餐饮服务许可证29户,食品流通许可证51户;开展无照经营综合整治9次,检查经营户978户,责令改正98户,取缔15户;开展食品安全专项检查6次、检查医疗单位8人次,药店38人次,食品生产单位12人次,餐饮单位64人次,食杂店223人次,学校企业食堂6人次,指导农村家宴12户;开展安全生产检查7次,培训企业40户,检查35户,指导改正19户;受理消费投诉6个,挽回消费者经济损失1.3万元;开展执法行动23次,立案查处8户,罚没款3万元;完成龟鳖整治、三改一拆、平安东林创建、无传销乡镇创建、个转企等镇党委政府交办核心工作5项。
二、主要做法
(一)搭建全覆盖多层次监管机制。
今年,我所在目前人员配备有限的情况下,通过以下两个方面的分管运行,实现了区域全覆盖和工作全落实,初步建立起基层市场监管所监管运行机制,整体工作有序推进。一方面是通过区域三级管理,加强整体监管强度。将整个东林镇划分为东林片、锦山片、青山片3个片区,实行a、bb、c三级监管,指定一人为片区主要负责人,开展第一级监管,另两人为片区次要负责人,开展第二级监管,所长为片区最终负责人,开展第三级监管。另一方面是通过条线三级管理,提升整体监管效率。将镇中心工作和局16条业务线分解落实到每个干部,实行a、b、cc三级落实,指定一人为工作主要负责人,开展第一级监管,所长为工作第二负责人,开展第二级监管,另两人为条线最终负责人,开展第三级监管。
(二)落实监管职能,完善基础工作
今年,我所严格按照区市场监督管理局三定方案的要求,全面承担起东林镇市场监管职责,落实市场监管所各项监管职责。一是迅速调整监管职能转变。我所主动与局各业务线对接,积极参加各项业务培训,邀请食品科、药械科、餐饮科、特设科等业务科室同志进行现场指导,通过实地检查,手把手传授相关业务知识,使我所工作人员迅速掌握基本监管技能。二是迅速突破监管重点。我所根据当前社会热点和东林镇实际情况,确定无照经营、食品安全、生产安全、民生民计四大工作重点,随即交叉开展无照经营综合整治、食品安全专项整治、特种设备日常整治等活动,重点整治无照经营高发的锦山片和青山片,重点治理交通要道、学校周边,重点整顿农贸市场、学校食堂、食品批发部和规模商超,重点排查涉粉涉尘企业和冶金企业生产安全。截止目前,共开展无照经营整治9次,开展食品安全专项检查6次,开展特种设备检查7次,无照转有照62户,规范经营户58户,基础监管工作得到进一步巩固。
(三)发挥管理职能,全力介入党委政府工作
今年,我所从部门职能管理入手,积极参与东林镇党委政府中心工作,全面助推乡镇工作,为东林镇经济发展保驾护航。一是职能管理到位,工作成效明显。我所根据《__区龟鳖整治联合执法行动方案》的工作安排,参与养殖药品检查组和商品龟鳖检测组的联合执法、龟鳖养殖户签约付款集中攻坚行动以及后续种蛋种苗组监管,制定详细工作方案,成立工作组,落实专人参与工作,每周对整治工作进行任务布置,做到整治目标明确,整治计划详尽,整治工作有序,整治成效明显。截止目前,共排查药店8家,兽药店22家,饲料店25家,其他用品店5家,发现问题9家,立案查处6家,责令整改3家,种蛋种苗销售得到有效控制。二是中心工作与监管落实有机融合。在龟鳖整治中,我所将养殖药品监管拓宽成龟鳖养殖用品的监管,将无照经营、超范围经营等纳入整治范围,将饲料销售户纳入日常巡查范围,使得整治工作有序开展,监管工作稳步推进,有效规范农业服务经营行业。在迎接“平安吴兴”创建考核中,我所积极应对,将校园食品安全作为重点,检查学校食堂6家,学校周边食杂店23家、餐饮店5家,现场提出整改意见,责令限期整改,并制定后续监管措施,切实履行好食品安全监管职能。在三改一拆中,我所积极配合政府,拆除无照经营场所10个,取缔无照经营户25户,将23个村的村级公路列入后续重点监管区域,严格把关路边经营主体核准,把消除违法经营与消除违法经营场所有机结合起来。在个转企、无传销乡镇创建中,我所主动分担政府责任,争当主力军,发挥自身监管优势,带动经济服务中心、派出所和各行政村一起工作,争取早日完成工作目标。
市场监管局工作计划篇3
20__年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神,结合我市工作实际,着力“分析新情况,研究新问题,把握新趋势,不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。要以促进综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本,以健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制为重点,以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手,努力完成全年各项工作任务,不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶,助推全省文化市场管理工作走在全国前列。
一、加强综合执法队伍建设。
(一)加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件,细化管理执法操作流程,完善规章制度,规范行政处罚自由裁量标准;二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上,进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书;三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设,认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》,推进文化市场政风、行风和作风建设。
(二)加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段,进一步强化业务培训,大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练,全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动,10月份组队参加全省比赛,开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要,制定培训计划,采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核,要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训,有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训,增强从业人员的守法意识。
(三)加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施,配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。
(四)完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台运行情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备,按照省执法考核细则,加大对规范化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动,引导和调动广大管理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷,参加全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动,提升行政许可服务能力。
二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。
(五)充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重,不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合,还需要公安、工商等多个部门的通力合作,更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市(区)已经成立了文化市场管理工作领导小组,并将领导小组办公室设在文化部门,为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区,要积极向当地党委、政府汇报,努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用,充分凝聚各方共识,整合各方力量,发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制,定期召开联席会议,定期通报信息,定期组织重大专项执法行动,共同协商解决热点难点问题。
(六)进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范文化市场秩序,近年来,我市各地文化行政部门积极探索推行建立市(区)、乡镇(街道)、村(社区)文化市场管理网络,努力构建以市(区)为主导,以乡镇(街道)为依托,以村(社区)为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年,各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇(街道)工作目标考核内容的推进工作,进一步明确乡镇(街道)管理职责;二是完善乡镇(街道)文化市场管理领导机制和工作网络,6月底前完成健全乡镇(街道)、村(社区)文化市场协管员队伍工作,明确工作职责,建立工作制度,有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸,起到“补位”作用;三是指导各乡镇(街道)、村(社区)积极开展文化市场日常监管工作,不断完善文化市场长效监管机制,做到日常检查与集中整治有机结合,全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。
三、加强文化市场日常监管。
(七)加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用,积极发现和查处网络文化市场案件,强化对网络文化市场新情况、新问题的研究,探索总结网络文化市场执法工作经验。
(八)加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态研究,开展艺术品市场调研活动,推动行业自律与规范。
(九)加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺机电子标签化管理工作,强化场所基础性管理工作,科学监管准入机型机种,增强经营单位的诚信守法意识,加大管理执法力度,促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。
(十)进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动态管理和暗访督查、督办工作,及时通报情况,形成工作制度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流,查找市场管理漏洞,交流管理执法经验。各地要强化日常巡查机制,量化巡查监管频次,结合节庆、假期等重要节点,按照上级安排及本地文化市场管理工作实际,组织专项检查,加强网吧、娱乐、演出、出版物等市场监管和安全工作。
(十一)协调推进各职能领域的执法工作。各地要按照工作职能,切实履行好综合执法职责,要加强对新执法领域的业务培训和工作研究,建立有效机制,协调推进文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作,整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水平。
四、推进文化市场繁荣发展。
(十二)深化网吧做大做强工作。在圆满完成网吧“单改连”工作的基础上,按照省厅的统一部署和要求,继续推进网吧资费优惠和增值服务工作的落实,促进统一网维平台建设,积极为我市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向发展服务。
(十三)加强行业协会建设。充分发挥协会在行业监督和自律、组织和协调等方面的作用,积极推动和指导协会规范制度、开展服务。
市场监管局工作计划篇4
根据__市市场监督管理局《关于查处农业生产资料违法违规行为的紧急通知》(20__年4月8日)、《关于印发__县20__年大气、水、土壤污染防治攻坚实施方案的通知》文件精神,按照国家市场监督管理总局《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定,结合我县实际,现制订20__年全县市场监管系统开展肥料、成品油产品质量监督抽检计划,共集中组织4次抽检活动,其中时间安排肥料产品上、下半年分别组织1次、成品油上、下半年分别组织1次。具体安排如下:
一、肥料质量监督抽检计划
1、肥料质量监督抽检计划。20__年全县肥料经营单位经销的产品计划抽检220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象及区域。全县范围内肥料经营单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季节性生产销售的肥料或存在季节性质量安全风险的`肥料产品在相应季节增加抽检频次。季节性肥料产品应及时组织开展抽检工作。
二、成品油监督抽检任务
1、成品油监督抽检计划。20__年全县成品油经销单位经营的成品油计划抽检65批次(根据大气污染治理需要,结合实际可增加抽检批次。计划上半年35批次,下半年30批次,可根据实际情况调整),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象。全县辖区内成品油经销单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽检类别和任务。根据县抽检计划,抽检类别选择乙醇汽油、柴油、润滑油、车用尿素等产品。乙醇汽油主要检测硫含量、乙醇含量、其他有机含氧化合物含量等6项指标。
三、依法核查处置
收到不合格产品检验报告后,应在5个工作日内启动核查处置工作。收到不合格样品中含量非常低或其他可能存在较高风险的检验报告后,要在24小时内启动核查处置程序。核查处置中发现涉嫌犯罪要及时移送公安机关,涉及其他部门职责的要及时通报移交。每批次核查处置信息应及时通过官网向社会公布。
四、及时信息公布
抽检结果及时向社会公布本行政区域抽检信息。公布内容包括产品合格信息、不合格产品信息和不合格产品核查处置情况。其中,产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址,被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等,并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目;不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等,同时可以根据需要组织专家进行风险解读。
市场监管局工作计划篇5
2021年,xxx市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务,充分发挥监管职能,认真履职尽责,积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作,在全局干部职工的共同努力下,各项工作均取得一定成效。
一、主要工作开展情况
(一)创优营商环境,在优化政务服务水平上激发活力
1.企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房公积金开户、水电气预装服务等环节进行整合,实行1个环节、1次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所(经营场所)申报承诺登记,减少申请材料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚公章并提供免费邮寄服务,降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时,公章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结,1-11月新设立各类企业xxx户,为企业减少开办成本约xxx余万元。在全省优化营商环境测评中,企业开办指标在全省参评县(市)中位于前列,在xx市各县(市、区)中排名第一。
2.企业注销程序再优化。一是全面实施简易注销工作,将企业简易注销登记公告时间压缩为20天。截至目前,共办理简易注销xxx户,其中企业xxx户、农民专业合作社xx户。二是简化普通注销登记程序,全面启用xx省企业注销一网通服务平台,自受理企业注销申请之时起,4小时内办结注销手续。1-11月共办理企业普通注销585户。
3.证照分离改革再发力。一是印发《xxx开展证照分离改革全覆盖试点工作实施方案》,逐项明确具体要求、牵头部门、责任部门、完成时限。二是多次召开改革工作推进会,要求各涉改单位制订具体实施方案,压实监管责任。三是积极梳理改革事项,公安、住建、卫健、市监等xx家单位涉及审批制度改革事项共xx项,其中直接取消审批事项x项、审批改为备案事项x项、实行告知承诺xx项、优化审批服务xx项。四是有效落实涉企审批改革事项。自3月1日以来,全县共办理涉企证照分离改革事项xxx件,其中审批改为备案事项xxx件,实行告知承诺xx件,优化审批服务x件。
4.一网一门一次改革再加强。一是一网通办方面,在全省一体化网上政务平台上各类政务服务事项共xxx项,认领率xx%,做到了企业和群众办事一证通用、一次登录、全网通办。二是一门办理方面,除投诉举报和维权工作x项政务服务事项由消保委窗口办理处,其余事项全部入驻中心窗口事项受理,内部流转办理后由窗口统一办结。三是最多跑一次方面。增设企业登记自助终端,实现企业登记服务随时办、就近办、自助办。全力推进企业登记告知承诺+智能审批,真正实现企业注册登记的零见面和提交材料的全天候,目前共实现企业开办智能审批xxxx户。
(二)聚焦质量提升,在激发高质量发展上增添动能
1.强化质量安全举措,把好产品质量安全关。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动,组织对在生产的1家非医用口罩生产企业开展监督抽样及检查。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动,检查重点商超、批发市场共计xx次。制定生产、流通领域产品质量抽检年度计划,生产领域抽取x大类xx组,流通领域抽取x大类xx组。开展工业产品生产许可证事中事后监管工作,对全县xx家工业产品生产许可证企业实行全覆盖监管。开展民办加油站、点专项执法检查,检查、抽检相关加油站、点xx家。开展危险废物经营许可证企业专项监督检查,对县内x家持有危险废物经营许可证企业进行全覆盖检查。开展全县预拌混凝土质量专项检查,要求全县x家预拌混凝土生产企业自查并对其自查情况开展监督检查及抽检。加强电动自行车生产、销售监督管理,对全县xxx家销售、修理门店展开全面监督检查,发放电动车消费者知情告知书xxx余份。督促并协助x家家电企业对xxx台取暖器开展召回,共召回足部取暖器xxx台。开展检验检测机构分类监管,合理确定抽查比例,对强制性产品认证实施重点检查。
2.加强民生计量监管,提升计量服务水平。开展民生计量专项行动,对全县xx家在业的眼镜制配店开展摸底检查及检定,目前已与市计量所联合检查并检定xx家。开展集贸市场计量专项检查,抽取x家集贸市场,进行现场检定。开展加油站、点计量专项监督检查,目前全县xx家加油站、点均检定完毕。开展电动车充电桩摸底检查工作,目前全县共有电动车充电桩xx台。开展大米定量包装商品净含量计量监督抽查,抽查了x家大米生产企业xx组样品。开展粮食市场秩序计量专项整治工作,督促协助企业报检电子汽车衡13台,水分测定仪9台。指导、协助检验所建立无创自动血压计、容重器、电容法和电阻法水分测定仪3个社会公用计量标准,指导xxx自来水厂建立水表社会公用计量标准。
4.推行知识产权强县战略,提升企业核心竞争力。知识产权促进工作成效明显。制定出台《xxx质量提升奖励扶持若干规定》(南政〔2021〕3号),加大政策引导和扶持力度。目前共新增商标注册量1125件,有效商标注册总量达xxxx件,同比增长20.26%;新增专利授权量xxx件,新增发明专利xx件,有效发明专利拥有量xxx件,每万人口发明专利拥有量达xx件,同比增长xx%;积极组织企业申报知识产权项目,格楠机械荣获第八届xx省专利优秀奖,金牛电气、舜富精密和雅葆轩电子荣获第五批省知识产权优势企业,x家知识产权贯标企业通过知识产权管理规范有效运行核查;开展专利代理机构备案工作,引进1家专利代理机构进驻xx;完成xx万元知识产权补贴的发放工作;目前已有x家企业采取专利权组合贷的方式质押融资xxx万元,x家企业商标权质押融资xxx万。知识产权保护工作坚强有力。2021年1月27日xx大米被国家知识产权局批准为地理标志保护产品;率先完成x批共xxx件非正常专利申请撤回工作,撤回率达100%;加强知识产权维权援助工作,4月底中国(xx)知识产权维权援助中心xx分中心xx工作站完成挂牌;扎实开展春茶地理标志保护专项行动,规范春茶地理标志专用标志使用;加大知识产权行政执法保护力度,目前已结案3件商标侵权案件,5件商标侵权案件正在办理中;深入开展知识产权代理行业蓝天专项整治行动,全县7家代理机构对代理行为进行自查自纠。
(三)紧抓安全监管,在严守安全底线上压实责任
1.严守食安底线,保障百姓舌尖上的安全。紧盯生产薄弱环节,开展食品生产环节专项整治,共检查各类食品生产企业xxx家,排查风险隐患xxx余个,下达xxx份责令整改通知书,督促xx家企业完成问题整改。围绕节假日等重点时段,对农贸市场、超市等重点区域,完成各类食用农产品流通环节监督抽检xxxx批次,不合格xx批次,合格率为xx.00%;各类食品安全监督抽检xxx批次,不合格xx批次,合格率为xx7%。落实食安xx任务,联合农业农村、生态环境等部门,共同建设xxx大米质量安全示范行业,已向省局推荐xx永兴米业申报创建xx省第一批食安xxsquo;品牌,目前已结束品牌认证审查环节。对xxx所学校食堂开展全覆盖食品安全检查,筑牢校园食品安全防线。持续排查进口冷链食品,排查出xx个批次进口冷链食品,共计xxx吨,均依法依规进行下架封存。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格,依法查处无证经营食品的违法行为,共查处xx个食品安全相关案件,共计没收违法所得xxx万元,罚款xxx万元。开展夏季食品安全整治专项行动,狠抓食品生产、流通、餐饮,食品相关产品、特殊食品质量安全整治,切实保障群众的身体健康和生命安全。严把食品经营许可,2021年,共计帮扶改造xx家食品生产企业,对xx家食品生产企业进行许可审查,发放食品生产许可证xx个,清理带病企业x家;发放餐饮环节经营许可证xxx个,流通环节经营许可证xxx个。扎实开展全县机关单位、企业食堂全覆盖检查。组织全县餐饮单位参加xx省两库一平台培训考试,培训考核家数比率达95%。
2.加强药械监管,构筑两品一械安全屏障。严格落实疫情防控工作责任。就建立购买五类药品人员登记制度、疫情防控四到位制度等内容制定x条防控措施规范,广泛传达至各零售药店;7月起,开展药店疫情防控责任包保排查整改行动,对全县xxx家药店实行专人包保,每天对四到位落实情况、五类药购药信息上报情况开展核查;充分督促药品零售企业履行主体责任。对疫情防控措施落实不到位的xx家药店通报批评并责令立即停业整改,对问题较为突出的药店开展集中约谈。目前全县各药店购药信息连续多日没有发现瞒报、错报、漏报现象,正确率100%,充分发挥了药店发现疫情线索的哨点作用。加强药械日常监管。对全县xxx家药品经营企业、xxx家医疗器械经营企业、x家医疗器械生产企业、xxx家各级医疗机构、xx家疫苗接种单位、疾病预防控制中心、xxx家化妆品经营企业开展全覆盖监督检查、风险分级工作,切实化解药械安全风险隐患;印发《2021年xxx药品、医疗器械、化妆品不良反应(事件)安全监测工作实施方案》,明确药械经营使用单位工作任务;开展药品许可备案工作,办理药品经营单位筹建验收xx次,换发许可证xx次,办理各类变更xx次;开展新冠疫苗流通使用环节质量安全检查、全县医疗美容机构非法购进和使用药品、医疗器械、化妆品专项整治、医疗器械专项整治等工作,目前药品案件结案xx件,其中责令整改xx件,吊销药品经营许可证x件;医疗器械案件结案xx件,货值金额共计xxx万元,罚没款xx万元;化妆品案件结案xx件,货值金额共计xxxx元,罚没款xx万元。2021年9月,联合xx省xxx药房在xxx店设立xxx药品健康科普宣传站,已获批市级药品健康科普宣传站;10月,指导xxx完成十大皖药建设基地申报工作,现等待省局验收。
3.加大特种设备监察力度,及时排除风险隐患。深入开展特种设备安全生产整治专项集中攻坚行动,创新工作举措,提升监管效能。一是积极引进第三方电梯检测服务,抽取xxx台在用电梯实行检测,发现并即时消除潜在安全隐患。二是注重发挥行业专家作用,通过购买服务的方式,聘请专家为特种设备监管提供技术支撑、咨询、参谋和服务,要求执法人员全程跟学,全面提升市监队伍执法能力和水平。三是加快12345统一呼号电梯应急处置服务平台建设,优化应急呼叫响应机制,确保电梯紧急报警装置24小时有效应答。四是建立健全特种设备监管体制机制,推动建立风险管控六项机制,落实一般隐患三个清单、重大隐患一单四制制度,圆满完成全县xxx户特种设备使用单位一书一单一报告制度全覆盖工作。五是深入开展起重机械双限位、压力容器运行安全等各类专项整治行动,实现对我县快开门式压力容器、吊运熔融金属起重机械、气瓶充装等高风险特种设备监察全覆盖。全年未发生特种设备安全事故。
(四)加大监管力度,在维护市场秩序上精准发力
1.畅通12315热线,为消费者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业加入odr企业,有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位,实施云视频调解。截至目前,受理消费投诉xxx件,办结xxx件,为消费者挽回经济损失近百万元;受理市长热线xxx条,办结率100%;受理县长信箱xx条,办结率100%;全年在消协网站发布xx0条信息,其中,维权动态xx篇;消费警示xx篇。3月13日-20日,深入开展守护安全,畅通消费七进活动。3月15日在xxxxx超市广场举办守护安全,畅通消费咨询宣传活动,在各基层所辖区设置分会场同步开展保护消费者权益宣传打假活动,大力宣传维权法律法规和消费知识。7月,批准xx家优良企业为2021年度xxx满意放心示范企业店,并择优推荐了x家申报市级放心消费示范企业(店)。强化网络消费维权,督促全县xxx家商户完成线上七日无理由退货承诺。引导x家商户申报县级满意放心消费示范街(区),其中雄风超市综合体创建工作稳步推进中。
2.落实双随机一公开,加强市场主体诚信体系建设。一是圆满完成市场主体年报与长期停业未经营企业案件调查。全县内资企业年报公示率为85.04%,外资企年报率为86.28%,个体工商户年报率92.14%,农民专业合作社年报率88.27%;完成xxx户长期停业未经营有限公司(分公司)、xx户长期停业未经营个人独资和xx户长期停业未经营农民专业合作社的案件调查,案件已进入行政处罚告知程序。二是稳步推进事中事后监管工作。建立随机抽查事项清单大类xxx项,细类南陵项,将xxx名执法人员录入执法人员名录库,并全面建立检查对象名录库,录入监管对象xxxxxx户次。制定发布《xxx市场监管领域2021年度部门联合抽查工作计划》,联查任务共xxx个,目前联查任务完成率为92%。部门联合抽查比为72.63%,信用等级应用比为93.20%。三是积极推进市场主体信用监管。依托xx省事中事后监管平台,将全县xxx户企业分为正常、警示、失信和严重失信四类,其中正常类企业12336户,警示类企业xxx户,失信类企业xx户,严重失信类企业xxx户。双随机一公开移动监管被省数据资源管理局、省市场监管局列入省试点县,目前正在积极推进该项工作。
3.推进综合监管分类执法改革工作,确保网格化监管取得实效。截至目前,全县监管网格员共开展市场主体巡查xxxxxx户次,按时巡查达标率100%;完成核查xxx户次,按时核查率99.86%;发现并上报各类问题数xxxx个,各相关部门按时受理xxxx个,按时受理率99.47%;截止目前,各相关执法部门应处置问题xxxxx个,已完成处置问题(彻底解决)xxxxx个,问题处置完成率为100%。1-11月对全县xx个网格小组进行全覆盖综合监管分类执法工作实地督查,共检查xxx户经营户,其中超市xxx户、餐饮xx户、药房诊所xx家、特种设备xx户、幼儿园xx户、农资xx户、液化气烟花爆竹经营户xx户、其他类xx户;发现问题xxx件,均全部整改到位。积极组织县卫健委、应急管理局、交通局、公安局、文体旅局5部门对网格员进行系统的业务培训和指导,有效提升网格员业务水平和监管能力。
4.加大价格检查力度,为保障市场稳定保驾护航。一是重点关注与群众生活密切相关的民生价格,结合节假日等重点时间节点,不定时开展市场价格检查。对县医院等x家医疗机构开展新冠病毒疫苗和核酸检测机构价格专项检查,各医疗机构均落实了新冠病毒疫苗免费政策,核酸检测费用收取合规;对xx焕新再生资源有限公司、xx省恒伟铋业有限公司、xx市易晖金属有限公司和xx丽德新材料科技有限公司4家危险废物经营单位进行价格检查,未发现违规行为;对xxx红箭加油站、xx悦孚能源销售有限公司xx城关加油加气站和xxx加油站x家零售企业进行现场检查,x家企业汽、柴油均不超过省发改委制定的零售价格。二是对全县xx家转供电主体开展价格检查,责令退还多收价款共计xx万元;抽查x家行业协会商会,未发现存在价格违法行为;组织对县供水、供电、供气领域3家公用事业单位收费行为开展专项检查,未发现存在价格违法行为。三是加强民生领域价格监督,联合县教育局、发改委对4家民办学校收费情况进行价格检查;对全县19家农村水厂进行专项检查,有效规范农村自来水经营者收费行为;开展老旧小区供水供电供气改造等民生工程领域市场秩序专项整治行动,督促收费主体落实明码标价要求。四是开展粮食领域市场秩序专项整治工作,印发《xxx市场监督管理局开展粮食市场秩序专项整治行动的实施方案》,向国有粮食企业和基层粮库发放《xxx市场监督管理局关于规范粮食市场秩序行为的提醒告诫函》,对国有粮食企业和基层库点进行现场检查。
5.紧抓打传反垄工作,规范广告市场秩序。一是严抓打传反垄,印发《xxx创建无传销社区(村)无传销网络平台活动实施方案》,部署各社区(村)积极申报无传销社区(村);印发《关于开展打击传销皖剑-2021行动的通知》,打击各类传销活动。积极开展公用企业垄断行为突出问题专项执法行动,共立案查处反不正当竞争仿冒混淆类案件x起,案值x万元,罚没x万元。二是深入推进公平竞争审查,共审查增量文件xx份,提出修改意见x份;认真开展长三角地区2021年公平竞争审查交叉检查工作,共对检查对象抽查文件xx份,提出修改意见x份。三是规范广告市场秩序,开展违法违规商业营销宣传集中整治行动,检查经营主体xx户次,商铺门头招牌广告、路牌及led显示屏等户外广告xx处;加强重点领域广告监管,共检查医疗机构xxx户次、教育培训机构xxx户次、楼盘xx个次,监测各类广告xxx条次,开展行政指导xx次,立案查处广告案件xx件,罚没金额x万元;加强互联网广告监管,共开展日常检查网站xxxx个次,网店xxxx个次,专向监测xxx次,日常监测xx次,定向监测xx次,监测重点互联网媒介广告xxx条次,立案查处互联网广告类案件xx件,罚没金额x万元。
6.加大案件查处力度,严厉打击违法违规行为。一是印发《xxx市场监督管理局2021年扫黑除恶斗争工作要点》,常态化开展市场监管领域扫黑除恶斗争工作。二是开展元旦春节期间专项执法行动,重点查处假冒仿冒、商标侵权、虚假宣传、虚假标识、生产经营伪劣商品、经营不符合食品安全标准、侵犯消费者合法权益以及虚假违法广告、不正当竞争、计量等违法行为。三是高压整治非法经营成品油行为,确保全县成品油市场健康平稳发展,7月顺利通过省直包保单位验收。四是开展民生领域案件查办铁拳行动,加大假冒伪劣商品公开销毁力度。五是深入实施长江禁捕打非断链专项执法行动,切实履行市场监管职责。今年以来,我局共立案xxx件,一般性行政处罚案件结案xxx件,简易程序案件xxx件;涉案货值xxx万元,罚没入库xxx万元。一般性行政处罚案件中移送公安案件x件,吊销食品、药品经营许可证案件各1件,免予(不予)处罚案件x件。
7.积极落实法治政府建设,全面提升依法行政水平。以提升依法行政能力、规范行政执法为主线,积极对接县依法治县办,全面加强法治建设工作。一是适应市场监管执法办案需求,推荐使用市场法规微信小程序,为市场监管行政执法工作提供了明确的执法依据。二是全面落实行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准。严格执行大要案件集体讨论制度,强化对大要案件的监督。三是规范行政执法自由裁量权使用和文书制作。加大对办案机构行使行政处罚自由裁量权的审查力度。四是开展法治宣传教育,加强行政执法人员队伍建设,印发《xxx市场监督管理局2021年法治宣传教育工作计划(普法责任清单)》,按计划逐步各项活动。五是高度重视行政复议应诉工作,严格执行行政机关主要负责人出庭应诉制度,目前我局共有2其行政应诉案件。认真做好行政复议案件办理工作,目前共办理行政复议案件5件。
4.以作风建设为利剑,增强党组织向心力。一是加强和改进作风,严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风。元旦、春节、清明等节假日通过廉政短信等形式对四风问题进行提醒15次,严格做好节前节后纪律管理和节假日期廉洁自律工作。二是坚持开展警示教育活动,组织全体干部职工认真学习中央、省、市、县纪委全会精神以及各级纪委通报案例4起,组织观看《键盘上的疯狂》《堕落的晚年》警示教育片,教育引导干部职工严格遵守党的政治纪律和政治规矩,推进机关作风建设常态化、长效化,促进市监系统作风持续向好。
此外,我局还圆满完成了社会管理综合治理、信访维稳、协助土地征收、环境保护、双减、双拥、文明创建等县委、县政府交办的其他工作任务。
二、存在问题及不足
(一)部门间数据实时共享尚未实现。商事登记制度改革,尤其是证照分离改革,是涉企服务事项的综合性改革,需要建立市场监管部门与有关主管部门之间涉企经营许可信息双向精准推送应用平台,实现企业登记注册信息和涉企经营许可事项办理信息互通共享。
(二)产业基础薄弱,品牌优势不明显。我县企业产品质量意识不强,知名品牌少。企业研发能力较弱,发明专利等知识产权少,产品质量体系、企业管理标准缺失或较低,制约我县向更高质量发展迈进。
三、2024年工作计划
(一)守牢五大阵地,在防风险守底线上聚焦发力
1.守牢疫情防控阵地。强化农贸市场等公共场所管理,严格落实疫情防控各项措施。严守药店药房等重点场所防线,充分发挥药店药房固定哨的哨所作用。加强冷链食品生产经营单位全面排查,严格落实企业主体责任。
2.守牢食品安全阵地。深入开展食品生产企业高质量发展规范提升行动、小作坊整治提升行动和餐饮质量安全提升行动,全面推进食安xx品牌建设。全面实施校园食堂互联网+明厨亮灶,推动互联网+食品安全建设,提升食品安全监管工作信息化、智能化水平。
3.守牢药械安全阵地。扎实开展药械化安全风险分级、专项整治及抽检工作,全面整治清理执业药师挂证行为,推进药械化不良反应监测,深入开展疫苗流通环节隐患排查,严防重点品种药械化安全风险。压实企业主体责任,对发现的问题必须整改到位,坚决防止不合格产品流入市场。
4.守牢特种设备安全阵地。巩固提升安全生产专项整治三年行动。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享,检验检测结果互认和运用。做好一般隐患三个清单、重大隐患一单四制以及一书一单一报告工作,确保隐患清零。严格落实特种设备安全主体责任,推广完善特种设备安全责任强制保险。
5.守牢产品质量安全阵地。制定xxx2024年度生产、流通领域产品质量抽检年度计划,开展产品质量安全专项整治行动。完善质量基础设施运行体系,切实为企业提供便捷服务。突出重点,持续强化四个一、一园一品质量提升行动。持续推进质量强县,做好2024年省质量强县复评工作。引导企业发挥企业主体责任,确保四上企业首席质量官聘任到位,培训率达100%。
(二)优化四大环境,在稳经济促发展上聚焦发力
1.优化营商服务环境。进一步精简企业开办资料、压缩开办时间,提高服务质量,提升企业、群众办事满意度和获得感。实现企业注销一网服务,取消清算组备案程序,提升注销办事效率。全面推进证照分离改革全覆盖,推动建设xxx涉企经营许可信息共享平台。强化互联网+政务服务工作,提高服务事项的网上申请率和业务覆盖率。
2.优化创新发展环境。鼓励和引导有条件的企业强化专利权转化运用,实施专利许可,持续开展专利权质押融资,真正做到用好用活发明专利。督促签约备案的专利代理机构同步深入企业,确保专利的有效运用和稳步增长。注重提升高价值发明专利拥有量,助推经济高质量发展。持续强化知识产权保护,构建高效能的知识产权全链条保护体系。
3.优化市场消费环境。积极推进12315信息化建设,始终保持接线率、办结率100%。针对投诉上升快、量大,矛盾复杂容易激化的行业,开展法律宣传培训和市场检查整治。在全县范围内深入开展重点领域、重点行业放心消费创建活动,完善创建程序,将创建向生产源头,向农村终端延伸。推进线上七日无理由退货承诺,深化网络消费共建共治。
4.优化公平竞争环境。关注社会热点和焦点问题,严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。完善公平竞争审查工作机制,做好增量文件公平竞争审查复核工作,发挥联席会议办公室牵头协调作用。严厉打击侵犯知识产权违法行为,加大转供电等环节价格监管力度,降低企业经营成本。
(三)强化三个建设,在提升整体素质上聚焦发力
2.加强组织建设。加强基层党支部建设,规范基层党组织生活。通过三会一课、市监讲堂等多种方式,加强党员干部之间的沟通交流,让一个个岗位能手脱颖而出,提高市场监管队伍的整体履职能力。积极推进学习强国学习的常态化,争取人均积分位于全县领先地位。
3.加强作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨,落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬担当实干精神,引导全局上下牢固树立无为就是过、消极也是腐败的理念,使全体党员干部勇于直面影响市场监管发展稳定的矛盾问题,营造风清气正、担当创业的良好政治生态。
